Справа № 761/27871/23
Провадження № 1-кс/761/18074/2023
27 вересня 2023 року місто Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщені суду скаргу керівника гаражно-будівельного кооператива «Сирена» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
установив:
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла (вхід. № 67653) скарга керівника гаражно-будівельного кооператива «Сирена» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, скаржник посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що ним направлено до Бюро економічної безпеки України заяву від 19.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ГУ ДПС у Черкаській області, передбаченого ст. 219 КК України, яка була отримана уповноваженою особою 24.07.2023. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, скаржник просить слідчого суддю зобов'язати уповноважену особу Бюро економічної безпеки України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 19.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 219 КК України.
У судове засідання скаржник, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не з'явився. Однак, в матеріалах справи наявна заява скаржника про розгляд скарги без його участі.
Уповноважена особа Бюро економічної безпеки України, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого висновку.
Так, 19.07.2023 поштовим зв'язком направлено до Бюро економічної безпеки України заяву керівника гаражно-будівельного кооператива «Сирена» ОСОБА_3 № 176 від 19.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана уповноваженою особою Бюро економічної безпеки України 24.07.2023, що підтверджується роздруківкою з сайту «Укрпошта».
Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що за заявою про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою Бюро економічної безпеки України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що дана скарга на бездіяльність уповноваженої особи Бюро економічної безпеки України, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає частковому задоволенню.
Водночас, заявник просить слідчого суддю зобов'язати внести відомості про кримінальне правопорушення за конкретною статтею (ст. 219 КК України), проте правова кваліфікація кримінального правопорушення на стадії досудового розслідування не входить до компетенції слідчого судді, тому в цій частині скарги слід відмовити.
При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві керівника гаражно-будівельного кооператива «Сирена» ОСОБА_3 № 176 від 19.07.2023, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання уповноваженою особою Бюро економічної безпеки України копії даної ухвали слідчого судді.
Керуючись, статтями 2, 7, 8, 26, 37, 40, 40-1, 114, 214, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу керівника гаражно-будівельного кооператива «Сирена» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Бюро економічної безпеки України, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві керівника гаражно-будівельного кооператива «Сирена» ОСОБА_3 № 176 від 19.07.2023 та розпочати досудове слідство.
Зобов'язати уповноважену особу Бюро економічної безпеки України надати заявнику у строк, встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у його заяві № 176 від 19.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення.
В іншій частині скарги - відмовити.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1