Справа №:755/2045/23
"17" жовтня 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:
головуючої судді Арапіної Н.Є.
з секретарями Сич В.С., Гриценка О.І.
за участі
представника позивача Буркацького В.Л.,
розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації за участі третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестжитло Груп» про визнання незаконним та скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання, зобов'язання внести відомості до реєстру територіальної громади до свого провадження,
позивач звернувся до суду із позовної заявою до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання, зобов'язання внести відомості до реєстру територіальної громади. Свої вимоги мотивував тим, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . 30 вересня 2022 року відділом з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб прийнято рішення про зняття позивача з реєстрації місця проживання. Позивач просить про визнання незаконним та скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання, зобов'язання внести відомості до реєстру територіальної громади про скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 22 лютого 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження.
Ухвалою судді Дніпровського районного суду м. Києва Арапіної Н.Є. від 02 травня 2023 року прийнято справу до свого провадження.
27 липня 2023 року протокольною ухвалою суду підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.
15 серпня 2023 року протокольною ухвалою суду залучено до участі у справі як третю особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестжитло Груп».
17 жовтня 2023 року розгляд справи закінчено ухваленням рішення по суті вимог.
Позивач в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Представництво інтересів здійснював ОСОБА_2 .
Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги повністю. Дав пояснення, аналогічні викладеним у позові
Представник відповідача Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Дещенко О.М. в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки не повідомив.
Представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестжитло Груп» в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні правовідносини.
Позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7,8,9,10).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестжитло Груп» є власником житлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.27 75).
29 вересня 2022 року представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестжитло Груп» за довіреністю Гуменюком В.С. подано заяву до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про зняття позивача з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 26 76,77).
30 вересня 2022 року відділом з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб прийнято рішення про зняття позивача з реєстрації місця проживання за заявою власника житла за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.28).
Позивач просить про визнання незаконним та скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання, зобов'язання внести відомості до реєстру територіальної громади про скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання.
Згідно з п. 4 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).
Представник відповідача Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву у встановлений строк, відповідно до якого позовні вимоги не визнав повністю, оскільки 30 вересня 2022 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестжитло Груп» подано заяву до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про зняття позивача з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . У відповідності до підп. 5 пункту 50 постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265"Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад" позивача знято з реєстрації місця проживання (а.с. 23-24).
Представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестжитло Груп» скористався процесуальним правом подачі письмових пояснень на позовну заяву, в яких зазначив, що є власником спірної квартири. Керуючись п.2 ч.1 ст. 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», через свого представника ОСОБА_3 звернувся до Центру надання адміністративних послуг Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про зняття позивача із задекларованого/зареєстрованого місця проживання/перебування. За результатом розгляду заяви позивача було знято з реєстрації місця проживання (а.с. 97-100).
Правовідносини, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, на час виникнення спірних правовідносин, регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» та Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265.
Статтею 2 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені цим Законом.
Згідно ст. 3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об'єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.
Пунктом 2 частини 1 статті 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» за заявою власника житла приватної форми власності, поданої у паперовій формі, стосовно повнолітньої особи, місце проживання (перебування) якої зареєстровано або задекларовано в житлі, що належить власнику на підставі права власності. У разі подання власником житла заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) батьків або інших законних представників дитини чи одного з них така дитина підлягає зняттю із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) разом із її батьками або іншими законними представниками чи одним із них.
Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлює форми необхідних для цього документів здійснюється відповідно до Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265 (далі - Порядок).
Відповідно до п. 3 Порядку зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.
Реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється під час особистого відвідування органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) за адресою житла незалежно від форми власності. У разі коли особа не може самостійно звернутися до органу реєстрації, реєстрація місця проживання (перебування) може бути здійснена за зверненням законного представника або представника на підставі довіреності, посвідченої в установленому законом порядку (далі - представник). Реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється в день отримання органом реєстрації документів (п.п. 27-29 Порядку).
Пунктом 50 Порядку визначено, що зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється на підставі: 1) заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), поданої особою або її законним представником (представником) за формою згідно з додатком 5; 2) рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою (у такому випадку адміністративний збір не сплачується); 3) свідоцтва про смерть або відомостей про державну реєстрацію смерті з Державного реєстру актів цивільного стану. У таких випадках датою зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання особи є дата видачі свідоцтва про смерть або дата здійснення актового запису про смерть особи; 4) повідомлення територіального органу або підрозділу ДМС із зазначенням відповідних реквізитів паспортного документа померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку;5) заяви власника житла про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) за формою згідно з додатком 6.
Судом встановлено, що відповідачем під час звернення власника житла із заявою про зняття позивача із задекларованого/зареєстрованого місця проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_1 дотримано вимог Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265.
З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації за участі третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестжитло Груп» про визнання незаконним та скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання, зобов'язання внести відомості до реєстру територіальної громади.
Керуючись ст. 19, 129 Конституції України, Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265, ст.ст. 12, 13, 81, 89, 133, 141, 247, 259, 263, 264-265, 273, 353 ЦПК України, суд,
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації за участі третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестжитло Груп» про визнання незаконним та скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання, зобов'язання внести відомості до реєстру територіальної громади відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 27 жовтня 2023 року.
Суддя Н.Є.Арапіна