КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
26 жовтня 2023 року № 320/8938/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2018 у справі № 826/17749/17 і залишились недоодержаними у зв'язку з його смертю, за період з 01.06.2016 по 26.12.2018 в сумі 1 072 003,46 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві негайно виплатити ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2018 у справі №826/17749/17 і залишились недоодержаними у зв'язку з його смертю, за період з 01.06.2016 по 26.12.2018 в сумі 1 072 003,46 грн.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2018 у справі № 826/17749/17 і залишились недоодержаними у зв'язку з його смертю, за період з 01.06.2016 по 26.12.2018 в сумі 1 072 003,46 грн; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) виплатити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2018 у справі №826/17749/17 і залишились недоодержаними у зв'язку з його смертю, за період з 01.06.2016 по 26.12.2018 в сумі 1 072 003,46 грн; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Надалі, на адресу Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, в якій позивач просить суд зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення (Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві), подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Обґрунтовуючи подану заяву позивач зазначає, що у резолютивній частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №320/8938/23 відповідача зобов'язано виплатити на користь позивача суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 саме на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2018 у справі №826/17749/17 і залишились недоодержаними у зв'язку з його смертю, за період з 01.06.2016 по 26.12.2018 в сумі 1 072 003,46 грн. Саме на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2018 у справі №826/17749/17, яке набрало законної сили 27.12.2018, 11.03.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_2 , що підтверджується розрахунком по пенсійній справі 2601031009, і внаслідок здійсненого розрахунку пенсії за період з 01.06.2016 по 26.12.2018 утворилась заборгованість у розмірі 1072 003,46 грн.
В той же час, дії пенсійного органу на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 щодо включення у чергу на виплату коштів датою набрання рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №320/8938/23, а саме 13.07.2023, не тільки не відповідає резолютивній частині вказаного рішення, а призводить до неможливості взагалі дочекатись такої виплати.
Перевіривши матеріали поданої заяви про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення у справі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
В свою чергу, суд зауважує, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно із ч.1 та 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Тобто, вказаною нормою КАС України передбачено право суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В свою чергу, в контексті спірних правовідносин суд звертає увагу, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) виплатити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2018 у справі №826/17749/17 і залишились недоодержаними у зв'язку з його смертю, за період з 01.06.2016 по 26.12.2018 в сумі 1 072 003,46 грн.
Тобто, в даному випадку, задовольняючи позовні вимоги позивача суд не виходив з обставин реальності нарахованої суми пенсії ОСОБА_2 , оскільки вказані обставини були встановленні в рішенні Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2018 у справі №826/17749/17. При цьому, суд звертає увагу, що на підставі вказаного рішення пенсійним органом було здійснено перерахунок та нарахування заборгованості ОСОБА_2 суми пенсії у розмірі 1 072 003,46 грн.
Отже, виходячи з вказаних обставин, прийняття Київським окружним адміністративним судом рішення від 19.05.2023 у справі №320/8938/23 не може вважатись таким на підставі якого повторно здійснено перерахунок та нарахування пенсії, оскільки в межах обставин цієї справи, судом лише досліджувалось питання наявності у ОСОБА_1 права на отримання нарахованої заборгованості як правонаступником ОСОБА_2 .
Таким чином, з урахуванням встановлення судом під час розгляду даної заяви протиправності дій відповідача щодо включення ОСОБА_1 у чергу на виплату коштів датою набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №320/8938/23, для належного та об'єктивного захисту прав позивача суд приходить до висновку про необхідність зобов'язати відповідача протягом 20 робочих днів з дня отримання даної ухвали подати до суду звіт щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №320/8938/23.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст.248, 256, 294, 295, 382 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Заяву ОСОБА_1 про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення у справі - задовольнити.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві протягом 20 робочих днів з дня отримання даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №320/8938/23 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2018 у справі №826/17749/17 і залишились недоодержаними у зв'язку з його смертю, за період з 01.06.2016 по 26.12.2018 в сумі 1 072 003,46 грн.
3. Роз'яснити, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України.
Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.293-297 КАС України.
Суддя Перепелиця А.М.