ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
24 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/24784/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування рішень та наказу, зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства оборони України, Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про:
- визнання незаконними та скасування рішення Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в особі об'єднаної житлової комісії про надання ОСОБА_2 та членам його сім'ї житла для постійного проживання, серед виділених 37 квартир у м. Луцьку, а саме: трьохкімнатної квартири АДРЕСА_1 та відповідного наказу начальника Волинського ОТЦК та СП, яким затверджено це рішення та рішення Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями від 16.11.2022 за № 122 про погодження надання ОСОБА_2 та членам його сім'ї, житла для постійного проживання, серед виділених 37 квартир у м. Луцьку, а саме: трьохкімнатної квартири АДРЕСА_1 ;
- визнання незаконним та скасування ордеру на вселення до трьохкімнатної квартири для постійного проживання, а саме: АДРЕСА_1 , який виданий Луцькою міською радою ОСОБА_2 та членам його сім'ї;
- зобов'язання Волинського ОТЦК та СП надати квартиру, а Міністерства оборони України погодити надання квартири, а саме: АДРЕСА_1 , яку надано ОСОБА_2 , іншому черговику, який перебуває на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, надання житлових приміщень для постійного проживання, перед ОСОБА_2 , та який є першим у відповідній черзі на отримання вищевказаної конкретної квартири.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19.09.2023 відмовлено у відкритті провадження у даній справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування ордера на вселення до трьохкімнатної квартири для постійного проживання, а саме: АДРЕСА_1 , який виданий Луцькою міською радою ОСОБА_2 та членам його сім'ї.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19.09.2023 позовну заяву в решті позовних вимог прийнято до розгляду, відкрито провадження в даній адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 .
11.10.2023 на адресу суду надійшло клопотання від представника Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про залишення позовної заяви без руху. Зокрема, представник відповідача вважає, що сума судового збору має бути сплачена позивачем за п'ять позовних вимог немайнового характеру (а.с. 100-101).
Розглянувши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених у статті 161 КАС України, а її належить залишити без руху з огляду на таке.
Згідно з частинами тринадцятою - п'ятнадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено ставки судового збору у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України від 03 листопада 2022 року №2710-IX “Про Державний бюджет України на 2023 рік” установлено у 2023 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2023 року - 2684,00 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у даному позові заявлено дві вимоги немайнового характеру (з взаємопов'язаними вимогами зобов'язального характеру), які звернені до двох різних відповідачів (перша - визнання незаконними та скасування рішення Волинського ОТЦК та СП в особі об'єднаної житлової комісії про надання ОСОБА_2 та членам його сім'ї житла для постійного проживання та зобов'язання надати вказану квартиру іншому черговику, який перебуває на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, надання житлових приміщень для постійного проживання, перед ОСОБА_3 , та який є першим у відповідній черзі на отримання вищевказаної конкретної квартири; друга - визнання незаконним та скасування рішення Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями від 16.11.2022 за № 122 про погодження надання ОСОБА_2 та членам його сім'ї, житла для постійного проживання, серед виділених 37 квартири у м. Луцьку, а саме: трьохкімнатної квартири АДРЕСА_1 та зобов'язання погодити надання вказаної квартири іншому черговику, який перебуває на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, надання житлових приміщень для постійного проживання, перед ОСОБА_2 , та який є першим у відповідній черзі на отримання вищевказаної конкретної квартири).
Частиною третьою статті 6 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, дана позовна заява у якій заявлено дві вимоги немайнового характеру з взаємопов'язаними вимогами зобов'язального характеру до двох різних відповідачів (Волинського ОТЦК та СП та Міністерства оборони України) повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 2147,20 грн (1073,60 грн (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) + 1073,60 грн).
Разом з тим, позивачем до позовної заяви долучено квитанцію від 26.08.2023 №1201720258 про сплату судового збору на суму 1073,60 грн, тобто у розмірі меншому ніж той, яким має бути оплачена дана позовна заява, чим порушено вимоги частини третьої статті 161 КАС України.
З урахуванням наведеного, оскільки позивач до позовної заяви додав документ про сплату судового збору у розмірі меншому ніж той, яким має бути оплачена дана позовна заява, чим не дотримав приписи частини третьої статті 161 КАС України, тому на підставі частини тринадцятої статті 171 КАС України позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу п'ятиденний строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн за реквізитами Волинського окружного адміністративного суду та подання до суду оригіналу відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання представника Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про залишення позовної заяви без руху задовольнити частково.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування рішень та наказу, зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Встановити позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву буде залишено без розгляду на підставі частини п'ятнадцятої статті 171, пункту 7 частини першої статті 240 КАС України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т.М. Димарчук