ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ РОЗ'ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ
25 жовтня 2023 року Справа № 280/3820/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши заяву позивача про роз'яснення рішення суду у справі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови №713 в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2023 по справі №280/3820/23 позовні вимоги задоволено частково, а саме вирішено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”, з моменту припинення виплати, з урахуванням раніше виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.
24.10.2023 від позивача до суду надійшла заява про роз'яснення рішення суду, в якій заявник просить суд роз'яснити рішення суду від 15.08.2023 по справі № 280/3820/23, а саме, чи має Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при виконанні рішення суду по справі №280/3820/23 від 15.08.2023 року щодо поновлення виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., здійснювані виплату з урахуванням довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01.06.2021 за №790/с року про розмір грошового забезпечення, відповідно до рішення суду по справі №280/265/23 від 19.05.2022 року; здійснювати виплату з урахуванням основного розмірі пенсії у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення, згідно з рішенням суду по справі № 280/265/23 від 14.03.2023 року.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз'яснення судового рішення, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим вищевказані правові норми не містять.
Проте, в пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20 травня 2013 року “Про судове рішення” в адміністративній справі зазначено, що в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
За загальними нормами права, роз'яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.
У заяві про роз'яснення рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання. Роз'яснення інших частин рішення (крім резолютивної) не має правового значення, оскільки вони не мають обов'язкового характеру.
Водночас, суд, роз'яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз'яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст судового рішення.
Розглядаючи подану заяву суд встановив, що остання не містить чітких посилань на те, що певні частини рішення суду (резолютивна частина) викликають труднощі в їх розумінні та в чому саме вони полягають.
Суд зазначає, що позовна заява розглянута в межах заявлених позовних вимог та резолютивна частина рішення викладена також відповідно до прохальної частини позовної заяви, і жодних неточностей та/або неоднозначного тлумачення рішення суду не містить.
Посилання позивача на рішення суду по справі №280/2560/22 та №280/265/23 є взагалі безпідставними, оскільки рішення по справі №280/3820/23 не стосується і не може стосуватися питання виконання судових рішень по справам №280/2560/22 та №280/265/23.
Рішенням суду по справі №280/265/23 вирішувалось питання перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.04.2019, виходячи з основного розміру пенсії 89% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.
Водночас, перерахунок згідно оновленої довідки від 01.06.2021 року № 790/с, виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки відповідачем було здійснено на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.05.2022 по справі №280/2560/22, яке набрало законної сили 14.09.2022.
В свою чергу, рішенням по справі №280/3820/23 вирішувалось питання виплати доплати до пенсії, яка виплачується додаткового до основного розміру пенсії та у даному випадку має сталий розмір.
І судом чітко вказано у рішенні про те, що позивач має право на отримання доплати до основного розміру пенсії починаючи з моменту припинення виплати у розмірі 2000,00 грн. Жодних неточностей рішення суду не містить.
Отже, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої заяви про роз'яснення рішення суду та відсутність підстав для її задоволення, оскільки рішення суду є чітким, зрозумілим та не викликає його неоднозначного тлумачення.
Керуючись ст. 241, 248, 254, 256 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.В. Сіпака