Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відкриття провадження у справі
23 жовтня 2023 року Справа №200/5603/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ: 20490012, місцезнаходження: 69000, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б), про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
05 жовтня 2023 року через підсистему «Електронний Суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , в якому позивач просив суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового (спеціального) страхового стажу за Списком №1 періоду роботи з 22.04.1985 року по 14.06.1985 рік у Державному підприємстві «Торецьквугілля» та період з 18.06.1985 року по 19.05.1987 рік - служби у рядах Радянської Армії;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового (спеціального) страхового стажу за Списком №1 періоду роботи з 22.04.1985 року по 14.06.1985 рік у Державному підприємстві «Торецьквугілля» та період з 18.06.1985 року по 19.05.1987 рік - службу у рядах Радянської Армії, здійснити перерахунок і виплачувати пільгову пенсію за віком за Списком №1 згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з врахуванням даного пільгового та страхового стажу, з 05.05.2018 року.
Ухвалою суду від 11 жовтня 2023 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви: із зазначенням поштового індексу місця своєї реєстрації, із уточненням суб'єктного складу відповідачів за цим позовом та/або приведення позовних вимог у відповідність до заявленого складу відповідачів та із наданням належим чином засвідченої копії паспорта, виданого на ім'я позивача, яка буде містити всі сторінки.
18 жовтня 2023 року позивачем вимоги ухвали суду від 11 жовтня 2023 року виконані, а саме: надано позовну заяву із зазначенням поштового індексу місця своєї реєстрації, із уточненням суб'єктного складу відповідачів та надано належим чином засвідчену копію паспорта, виданого на ім'я позивача, яка містить всі сторінки.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Вирішуючи питання про порядок розгляду цієї справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.
Нормами ч.1 ст.12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).
Згідно з ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження та задоволення клопотання позивача.
Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч.ч.2,4 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
При зверненні до суду з даним позовом позивачем зазначено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
При цьому клопотання про залучення третьої особи та зазначення підстав, на яких третю особу належить залучити до участі у справі відсутнє.
Таким чином, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати заяву (клопотання) про залучення Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у якості третьої особи на стороні позивача або відповідача з обґрунтуванням підстав щодо необхідності залучення її до участі у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 49, 160, 161, 171, 172, 257, 263 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/5603/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ: 20490012, місцезнаходження: 69000, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б), про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнити.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Запропонувати позивачу надати заяву (клопотання) про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у якості третьої особи на стороні позивача або відповідача з обґрунтуванням підстав щодо необхідності залучення її до участі у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України.
Витребувати від відповідача належним чином завірені копії: заяви про призначення пенсії на пільгових умовах разом із усіма доданими до неї документами, розрахунок стажу форми РС - право, докази направлення позивачу рішення про призначення пенсії/відмови у зарахуванні до пільгового стажу спірних періодів роботи (за наявності).
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.ч. 3, 4 ст.162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua), засобами поштового зв'язку, факсом та через дистанційні засоби зв'язку.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню з підстав порушення правил підсудності.
Ухвалу постановлено та підписано 23 жовтня 2023 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов