Справа № 304/1588/23 Провадження № 2-о/304/69/2023
23 жовтня 2023 рокум. Перечин
Перечинський районний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді - Чепурнова В.О.,
з участю секретаря судового засідання - Галас А.Ю.,
розглянув у порядку окремого провадження цивільну справу № 304/1588/23 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - ОСОБА_2 та орган опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатської області, про встановлення факту, що має юридичне значення,
ОСОБА_1 звернувся в суд з даною заявою, яку мотивує тим, що він є сином ОСОБА_2 , яка є особою похилого віку та станом свого здоров'я постійного стороннього догляду, про що свідчить довідка лікарсько-консультативної комісії № 105/9 від 07 вересня 2022 року та висновок № 105/9 від 07 вересня 2022 року, Зазначає, що на даний час він є єдиною особою, зайнятою постійним доглядом за своєю матір'ю ОСОБА_2 , оскільки його батько (чоловік ОСОБА_2 ) помер. Крім цього звертає увагу суду на те, що він разом з матір'ю проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином він постійно здійснює догляд за нею, допомагає при необхідності, купує необхідні ліки, продукти харчування, оскільки мати цього робити не може. Всі фінансові витрати, пов'язані з купівлею продуктів харчування, ліків, одягу, взуття, відвідуванням закладів охорони здоров'я, а також зі сплатою комунальних послуг, несе виключно він. Ним створені всі необхідні та належні умови для проживання матері, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов від 14 лютого 2023 року. Рішенням виконавчого комітету Перечинської міської ради Ужгородського району Закарпатської області від 23 вересня 2022 року «Про призначення піклувальника» його призначено піклувальником за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 , яка за станом свого здоров'я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати свої обов'язки, а також зобов'язано його здійснювати піклування та вести всі дії і формальності в інтересах його матері. На підставі цього рішення виконавчим комітетом Перечинської міської ради Ужгородського району Закарпатської області йому видано посвідчення № 69. Факт здійснення ним догляду за матір'ю породжує виникнення прав та обов'язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також визначених Законами України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та «Про військовий обов'язок та військову службу», через що у нього й виникла необхідність звернення до суду з даною заявою. На підставі наведеного просить задовольнити заяву та встановити факт того, що він здійснює постійний сторонній догляд за своєю матір'ю ОСОБА_2 , яка за станом здоров'я потребує постійного стороннього догляду.
У судове засіданні заявник ОСОБА_1 не з'явився, однак подав заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив такі задовольнити.
ОСОБА_2 як заінтересована особа у судове засідання не з'явилася, однак подала заяву, в якій просила справу розглянути без її участі, а заявлені вимоги задовольнити у повному обсязі.
У судове засідання представник заінтересованої особи - органу опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатській області також не з'явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності.
Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до такого висновку.
Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Заявник ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 26 квітня 1977 року, актовий запис № 38.
Рішенням виконавчого комітету Перечинської міської ради Закарпатської області від 23 вересня 2022 року № 160 «Про призначення піклувальника» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено піклувальником за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та за станом свого здоров'я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати свої обов'язки. Також на підставі вказаного рішення заявнику видано посвідчення № 69.
Мати заявника за станом свого здоров'я потребує постійного стороннього догляду, про що свідчать Довідка лікарсько-консультативної комісії № 105/, видана 07 вересня 2022 року КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області, та Висновок № 105/9 про наявність когнітивних порушення у громадян похилого віку, внаслідок яких вони потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданий 07 вересня 2022 року КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області.
Заявник ОСОБА_1 мешкає з матір'ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 .
Факт здійснення догляду за ОСОБА_2 , яка потребує постійного стороннього догляду, має для заявника юридичне значення, породжує виникнення прав та обов'язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов'язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу».
Отже, матеріалами справи достовірно встановлено факт здійснення на теперішній час заявником ОСОБА_1 постійного стороннього догляду на безоплатній основі за ОСОБА_2 , яка за станом здоров'я потребує постійного стороннього догляду, за відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам'яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.
Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 та ч. 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.
Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.
Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.
Згідно із ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.
При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує.
Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.
Керуючись ст. 263-265, 268, 273, 315, 318, 319 ЦПК України, суд,
заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - ОСОБА_2 та орган опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатської області, про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити повністю.
Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснює постійний сторонній догляд за матір'ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка за станом здоров'я потребує постійного стороннього догляду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ; місце проживання: АДРЕСА_3 .
Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_3 .
Заінтересована особа: орган опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатській області, код ЄДРПОУ: 04351274; місцезнаходження: 89200 Закарпатська область Ужгородський район м. Перечин, пл. Народна, 16.
Головуючий: Чепурнов В. О.