ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 285/6432/23
провадження № 3/0285/4395/23
24 жовтня 2023 року м. Звягель
Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Помогаєв А.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Служби безпеки України в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 , головний спеціаліст Служби у справах дітей Звягельської РВА,
за ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста Служби у справах дітей Звягельської РВА здійснила безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в автоматизованих (інформаційних) системах Звягельської РВА в електронній формі, шляхом надсилання інформації, вимога щодо захисту якої передбачена вимогами Законів України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про захист персональних даних» та Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року №373, якою затверджені "Правила забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах", а саме - за допомогою особистої електронної поштової скриньки " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", яка розміщена на незахищеному поштовому сервісі "ukr.net", використання якого, відповідно до Постанови КМУ від 21.10.2015 № 851 "Деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету", заборонено у службовому листуванні органам виконавчої влади та іншим державним органам.
09.10.2023 в службовому кабінеті № 101 служби у справах дітей Звягельської РВА, розташованому за адресою: м. Звягель, вул. Шевченка, буд. 16, з використанням службової ПЕОМ (інв. №104808680), підключеної до глобальної мережі передачі даних Інтернет, яка використовується в повсякденній роботі, проведено огляд (акт огляду від 09.10.2023 № 33/59-1213 н/т) електронної скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка є електронною поштою головного спеціаліста служби у справах дітей Звягельської РВА ОСОБА_1 та використовується останньою під час виконання функціональних обов'язків.
В ході огляду вмісту кореспонденції електронної скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в папці «надіслані», виявлено - Лист, надісланий 25.09.2023 адресату « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з темою «Анкети Касимчуків /для ОСОБА_2 /» та вкаденнями: « ОСОБА_3 », « ОСОБА_4 ». Оглядом встановлено, що вищезазначені вкладення є інформацією службового характеру та містить персональні дані із зазначенням прізвища, імені, по батькові, дату і місце народження, серію та номер свідоцтва про народження.
Вищезазначеними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушені визнала повністю. Посилалась на те, що їй не були відомі вимоги чинного законодавства щодо обмежень при використання електронної пошти при пересиланні службових документів. Пояснила, що 25.09.2023 вона надіслала на електронну пошту Служби у справах дітей Житомирської ОВА дві анкети з особистими даними дітей, які перебувають на обліку. Поштова скринька «novograddity@ukr.net» є службовою електроною адресою Служби у справах дітей Звягельської РВА. Адресатом електронного відправлення був державний орган, який також використовує поштову службу з адресою "@ukr.net". Особливості та рівні захисту інформації на різних сайтах мережі Інтернет їй не відомі.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Частиною 5 статті 212-6 КУпАП передбачено відповідальність за безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.
Зібраними доказами підтверджується факт використання ОСОБА_1 незахищеного каналу електронного зв'язку для пересилання електронних документів, що містять персональні дані громадян, які використовуються у діяльності Служби у справах дітей Звягельської РВА.
За змістом ст. ст. 252, 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст.ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 9 КУпАПадміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Суд бере до уваги, що ОСОБА_1 здійснила пересилання інформації з обмеженим доступом на електронну адресу іншого державного органу, під час виконання службових обов'язків, без мети розповсюдження серед осіб, які не мають доступу до такої інформації.
Докази ознайомлення з інформацією сторонніх осіб у справі відсутні. Будь-яка шкода внаслідок діяння не заподіяна.
За таких обставин, суд визнає дане правопорушеня малозначним та звільняє ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.
У відповідності до ч. 2 ст. 284 КУпАП провадження у даній справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 212-6, 283, 284 КУпАП, суд
ПОСТАНОВИВ:
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 212-6 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Помогаєв