ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про відкриття провадження у справі
"24" жовтня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/4561/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,
дослідивши зареєстровану 19.10.2023 р. за вх. № 5124/23
позовну заяву виконувача обов'язків керівника Болградської окружної прокуратури (68702, Одеська обл., м. Болград, вул. Варненська, буд. 19) в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації (65032, м. Одеса, просп. Шевченка, буд. 4, Код ЄДРПОУ 00022585)
до відповідача: Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області (68500, Одеська обл., Болградський р-н, смт Тарутине, вул. Широка, буд. 1, Код ЄДРПОУ 04379226) та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 34, Код ЄДРПОУ 39765871)
про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку та зобов'язання повернути ділянку,
встановив:
Виконувач обов'язків керівника Болградської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якій просить:
визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області № 27-ОТГ від 05.12.2020 р. «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині передачі спірної земельної ділянки з кадастровим номером 5124783800:01:001:1039, площею 7,7715 га;
визнати незаконним та скасувати п. 515 додатку до акту приймання-передачі до наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області № 27-ОТГ від 05.12.2020 р. «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність»;
усунути перешкоди державі в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 2,8595 га шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 7,7715 га з кадастровим номером 5124783800:01:001:1039, що розташована за межами населених пунктів Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області (запис про речове право № 42573309 від 15.06.2021, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2388916451247) з одночасним припиненням права комунальної власності;
усунути перешкоди державі в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 2,8595 га шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5124783800:01:001:1039, площею 7,7715 га в Державному земельному кадастрі з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки;
усунути перешкоди державі у користуванні та розпорядженні майном шляхом зобов'язання Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області повернути у власність держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації земельну ділянку площею 2,8595 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 5124783800:01:001:1039 та має 26 поворотних точок за наступними координатами: № 1 - координати: X - 5 124 177,638, Y- 3 261 208,084; № 2 - координати: X - 5 124 515,761, У- 3 261 115,561; № 3 - координати: X - 5 124 523,628, У - 3 261 115,067; № 4 - координати: X - 5 124 526,204, У - 3 261 114,962; № 5 - координати: X - 5 125 061,531, У - 3 261 072,131; № 6 - координати: X - 5 125 162,337, У - 3 261 021,368; № 7 - координати: X - 5 125 162,871, У - 3 261 022,227; № 8 - координати: X - 5 125 164,777, У - 3 261 024,886; № 9 - координати: X - 5 125 166,853, У - 3 261 027,415; № 10 - координати: X - 5 125 166,990, У - 3 261 027,571; № 11 - координати: X - 5 125 153,370, У - 3 261 039,059; № 12 - координати: X - 5 125 152,642, У - 3 261 039,685; № 13 - координати: X - 5 125 150,254, У - 3 261 041,922; № 14 - координати: X - 5 125 148,373, У - 3 261 043,909; № 15 - координати: X - 5 125 123,767, У - 3 261 071,368; № 16 - координати: X - 5 125 071,303, У - 3 261 116,359; № 17 - координати: X - 5 125 072,903, У - 3 261 080,421; № 18 - координати: X - 5 124 832,392, У - 3 261 099,664; № 19 - координати: X - 5 124 834,131, У - 3 261 135,390; № 20 - координати: X - 5 124 791,892, У - 3 261 138,748; № 21 - координати: X - 5 124 783,892, У - 3 261 102,599; № 22 - координати: X - 5 124 673,756, У - 3 261 120,013; № 23 - координати: X - 5 124 679,873, У - 3 261 147,655; № 24 - координати: X - 5 124 524,108, У - 3 261 160,041; № 25 - координати: X - 5 124 280,682, У - 3 261 226,373; № 26 - координати: X - 5 124 244,954, У - 3 261 211,244.
Обґрунтовуючи звернення із позовом до господарського суду виконувач обов'язків керівника Болградської окружної прокуратури посилається на порушення вимог земельного законодавства та Закону України «Про державний кордон України», що були допущені Тарутинською селищною радою Болградського району Одеської області та Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області під час передачі в комунальну власність земельної ділянки площею 7,7715 га з кадастровим номером 5124783800:01:001:1039, частина з якої площею 2,8595 га знаходиться в законодавчо встановлених межах прикордонної смуги, так як наслідок належить до земель оборони, які мають обмежену обороноздатність та можуть перебувати виключно в державній власності.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Одеської області від 19.10.2023 р. позовній заяві виконувача обов'язків керівника Болградської окружної прокуратури присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 916/4561/23 та визначено суддю Господарського суду Одеської області Гута С.Ф. для її розгляду.
Згідно із частиною 1 статті 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статті 174 цього Кодексу.
Частинами 1,3,5 статті 12 ГПК України визначено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Для цілей цього Кодексу малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частинами 1 та 3 статті 247 ГПК України встановлено, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Враховуючи обсяг та характер представлених виконувачем обов'язків керівника Болградської окружної прокуратури доказів, обраний спосіб захисту та ціну позову, розгляд справи відбуватиметься за правилами загального позовного провадження, оскільки відсутній жоден з передбачених законом критеріїв для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, в т.ч. для визнання її судом малозначною.
Пред'являючи позовну заяву виконувачем обов'язків керівника Болградської окружної прокуратури зазначено про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби, як особи до повноважень якої відноситься забезпечення національної безпеки і оборони, дотримання режиму державного кордону.
Частинами 1,2,4 статті 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи викладене, те, що рішення суду по даній справі може вплинути на права або обов'язки Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби, як особи до повноважень якої відноситься забезпечення національної безпеки і оборони, дотримання режиму державного кордону, господарський суд вважає за необхідне залучити її до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Керуючись ст.ст.12,50,120,176,233,234,235 ГПК України, суд ухвалив:
1. Прийняти позовну заяву (зареєстрована 19.10.2023 р. за вх. № 5124/23) виконувача обов'язків керівника Болградської окружної прокуратури до розгляду та відкрити провадження у справі № 916/4561/23.
2. Справу № 916/4561/23 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на "21" листопада 2023 р. о 10:40. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-970.
4. Запропонувати відповідачам подати відзиви на позов та докази в обґрунтування своїх позицій в строк до 17.11.2023 р. згідно вимог ст.ст.80,165 ГПК України.
5. Встановити позивачу строк для подання до суду відповідей на відзиви протягом 7 днів з дня отримання відзивів на позов.
6. Встановити відповідачам строк для подання до суду заперечень на відповіді на відзиви протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби.
8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк до 17.11.2023 р. згідно вимог ст.168 ГПК України.
9. Викликати учасників справи у підготовче засідання.
10. Повідомити учасників справи про наявну у суду можливість забезпечити їм участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням онлайн сервісу відеозв'язку ,,ВЗК” (https://vkz.court.gov.ua/).
11. Господарський суд повідомляє учасників справи про необхідність виконання передбаченого частиною 6 статті 6 ГПК України обов'язку в частині реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами та відповідно надає можливість учасниками справи ознайомлюватись із матеріалами справи та подавати документи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль).
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набрала законної сили 24.10.2023 р. та оскарженню не підлягає.
Суддя С.Ф. Гут