Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2404/23
Провадження № 3/553/1820/2023
ПОСТАНОВА
Іменем України
24.10.2023 рокум. Полтава
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтави, громадянина України, не працюючого, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ,
за ст. 185 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 30.08.2023 року о 00 год. 45 хв. керував транспортним засобом "SKODA FABIA", держ. номер НОМЕР_1 , перебуваючи без спеціально виданої перепустки в районі будинку № 13/42 по пр-кту М.Вавілова в м. Полтаві, де запроваджено комендантську годину з 00 год. 00 хв. до 04 год. 00 хв., тобто вчинив злісну непокору законному розпорядженню Полтавської обласної військової адміністрації № 196 від 04.04.2023 року та діяв всупереч абз. 2 п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 573 від 08.07.2020 року.
ОСОБА_2 надав пояснення, в якому зазначив, що 30.08.2023 року віз знайомого військового до м. Суми, де він проходить військову службу, виїхав з м. Полтави приблизно о 17 год. 00 хв. Повертаючись додому внаслідок пошкодження дорожнього полотна пошкодив колесо, у зв'язку з чим не встиг повернутися додому вчасно до комендантської години, оскільки їхав дуже повільно.
Як встановлено в ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
В ч. 1 ст. 4 вказаного Закону встановлено, що на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.
Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України№ 133/2022 від 14.03.2022 року, № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року, № 573/2022 від 12.08.2022 року, № 757/2022 від 07.11.2022 року, № 58/2023 від 06.02.2023 року, № 254/2023 від 01.05.2023 року та востаннє Указом Президента № 451/2023 від 26.07.2023 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 год. 30 хв. 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.
На території Полтавської області створено Полтавську обласну військову адміністрацію.
Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" військові адміністрації населених пунктів формуються з військовослужбовців військових формувань, утворених відповідно до законів України, осіб рядового і начальницького складу правоохоронних органів, служби цивільного захисту, які відряджаються до них у встановленому законодавством порядку для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, службі в правоохоронних органах, органах та підрозділах цивільного захисту без виключення зі списків особового складу, а також працівників, які уклали трудовий договір з обласними військовими адміністраціями (у разі їх утворення) або з Генеральним штабом Збройних Сил України (якщо у відповідній області не утворено обласну військову адміністрацію).
За змістом п. 5 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану, зокрема, запроваджувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комендантську годину (заборону перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень), а також встановлювати спеціальний режим світломаскування
Відповідно до абз. 2 п. 8 "Порядку здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 573 від 08.07.2023 року, на території, де запроваджено комендантську годину, забороняється перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях осіб без виданих перепусток, а також рух транспортних засобів.
Розпорядженням Полтавської обласної військової адміністрації № 196 від 04.04.2023 "Про введення в дію рішення Ради оборони Полтавської області від 04.04.2023 № 40" визначено, що відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану", від 24 лютого 2022 року № 68/2022 "Про утворення військових адміністрацій", Положення про раду оборони Автономної республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2007 року № 507, розпорядження голови облдержадміністрації від 20.12.2016 року № 598 "Про створення Ради оборони Полтавської області" (зі змінами) введено в дію рішення Ради оборони Полтавської області від 04 квітня 2023 року № 40.
Відповідно п. 4 Рішення Ради оборони Полтавської області від 04 квітня 2023 року № 40 запроваджено комендантську годину на території Полтавської області з 00:00 год. до 04:00 год., починаючи з 05.04.2023 року.
Диспозиція норми ст. 185 КУпАП передбачає відповідальність осіб за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується наявними у справі доказами, в тому числі: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 376496 від 30.08.2023 року (а.с. 1), Розпорядженням Полтавської обласної військової адміністрації № 196 від 04.04.2023 "Про введення в дію рішення Ради оборони Полтавської області від 04.04.2023 № 40" та рішенням Ради оборони Полтавської області від 04 квітня 2023 року № 40 (а.с. 2), відеозаписом (а.с. 3) та іншими матеріалами справи в їх сукупності.
Враховуючи те, що голова Полтавської обласної військової адміністрації є військовослужбовцем, порушення його розпорядження щодо запровадження комендантської години з огляду на введений в Україні воєнний стан за своєю суттю є злісною непокорою законному розпорядженню військовослужбовця у зв'язку з його участю в охороні громадського порядку та, відповідно, утворює склад правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 185 КУпАП.
Обставини, наведені ОСОБА_2 в обґрунтування порушення комендантської години, жодними доказами не підтверджуються, не спростовують факту вчинення ним правопорушення.
Дії ОСОБА_2 за ст. 185 КУпАП кваліфіковано вірно.
Враховуючи викладене, дані про особу порушника, конкретні обставини вчиненого правопорушення, вважаю за можливе накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Крім того, згідно Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі, встановленому ст. 4 вказаного Закону.
Керуючись ст.ст. 24, 124, 221 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі 536 грн. 80 коп.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення.
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Єлизавета Владиславівна Парахіна