Справа № 530/1170/23
2-о/530/69/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМУКРАІНИ
24.10.2023 року м. Зіньків
Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Ситник О.В. за участі секретаря судового засідання Стрілець Л.Г. ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Зіньків Полтавської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 ( місце реєстрації АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 ) подану його представником адвокатом Тараненком Сергієм Олександровичем , заінтересовані особи: ОСОБА_2 ( місце реєстрації АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_2 ) , Виконавчий комітет Зіньківської міської ради( м. Зіньків Полтавського району Полтавської області вул. Воздвиженська 40 , код ЄДРПОУ 13955982) , про встановлення факту постійного стороннього догляду,-
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до Зіньківського районного суду Полтавської області із заявою про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_2 , як особою з когнітивними порушеннями . Свої вимоги обґрунтував тим, що його мати ОСОБА_2 має наявні когнітивні порушення у наслідок яких вона потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі . ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , також ОСОБА_2 має двох синів , один з яких уже пенсійного віку ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , знаходиться на «Д» обліку у КНП Зіньківський ЦПМСД з приводу ІХС , кардіосклероз атеросклеротичний , гіпертонічна хвороба 11 ступенів 3 стадії ,ризик дуже високий , остеохондроз попереково - крижового відділу хребта з вираженим больовим корінцевим та м'язово - тонічним синдромом і за станом здоров'я не може здійснювати сторонній догляд за своєю матір'ю ОСОБА_2 . А разом із ОСОБА_2 яка потребує стороннього догляду фактично проживає її син ОСОБА_1 та здійснює за нею догляд , що підтверджується актом складеним депутатом та свідками . Інших родичів які б мали можливість здійснювати догляд за ОСОБА_2 немає, а офіційно через органи соціального захисту населення за своєю матір'ю заявник не може здійснювати , оскільки є працездатним і офіційно працевлаштований. Відповідно до висновку № 166 від 05.07.2023 року складеному членами комісії ОСОБА_5 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку , унаслідок яких вона потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі виданого Зіньківською амбулаторією загальної практики сімейної медицини КНП «Зіньківський ЦПМСД» ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 потребує стороннього догляду .Встановлення факту здійснення догляду за ОСОБА_8 має для заявника юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу». За цих підстав заявник просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме те, що він здійснює постійний сторонній догляд за ОСОБА_2 , яка його потребує у зв'язку з відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
Ухвалою суду від 14 серпня 2023 року у справі відкрито провадження та призначено її судовий розгляд на 14.09.2023 року, та в зв'язку із тим, що суддя перебувала на лікарняному відкладено на 24.10.2023 рік. В судове засідання учасники справи не з'явились , повідомлені належним чином ( а.с. 37-46) . Від сторони заявника надійшла заява про розгляд справи у їх відсутність та прохання встановити факт ( а.с. 51) , від заінтересованої особи ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи у її відсутність , та те, що заяву прохає задовольнити ( а.с. 50) , від заінтересованої особи виконавчого комітету Зіньківської міської ради надійшла заява в якій вони вказали, що не заперечують проти встановлення такого факту і прохали справу розглянути у їх відсутність ( а.с. 47-48).В зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування підготовчого процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з таких підстав. Як вбачається з матеріалів справи, заявник ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 разом із своєю сім'єю ( а.с. 13) , його матір'ю є ОСОБА_2 ( а.с. 7) , батько заявника та чоловік ОСОБА_2 - був ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 10) , ОСОБА_2 зареєстрована за адресою АДРЕСА_3 одна ( а.с. 14) , відповідно до акту від 04.08.2023 року складеного депутатом Зіньківської міської ради Прокопенком О.Б. та свідками ОСОБА_9 та ОСОБА_10 - ОСОБА_1 фактично проживає разом із своєю матір'ю ОСОБА_2 1938 року народження та здійснює за нею сторонній догляд , так як вона за медичним висновком потребує такого догляду , оскільки пересувається на ходунках та не може себе повноцінно обслуговувати ( а.с. 9) , відповідно до висновку № 166 від 05.07.2023 року складеному членами комісії ОСОБА_5 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку , унаслідок яких вона потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі виданого Зіньківською амбулаторією загальної практики сімейної медицини КНП «Зіньківський ЦПМСД» ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 потребує стороннього догляду ( а.с. 8) , відповідно до довідки від 10.08.2023 року за № 1 виданої директором Зіньківської ЦПМСД - ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 житель АДРЕСА_4 , знаходиться на Д обліку у КНП Зіньківський ЦП МСД з приводу діагнозу кардіосклероз атеросклеротичний , гіпертонічна хвороба 11 ступеня , остеохондроз , за станом здоров'я не може здійснювати сторонній догляд за матір'ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ( а.с. 12) , ОСОБА_4 зареєстрований за адресою АДРЕСА_4 ( а.с. 15) , є пенсіонером за віком ( а.с. 20) , матір'ю ОСОБА_4 є ОСОБА_2 ( а.с. 21) , ОСОБА_2 є ветераном праці ( а.с. 11) .
Статтею 1 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» визначено, що обмеження життєдіяльності - це помірно виражена, виражена або значно виражена втрата особою внаслідок захворювання, травми (її наслідків) або вроджених вад здатності до самообслуговування пересування, орієнтації, контролю своєї поведінки, спілкування, навчання, виконання трудової діяльності нарівні з іншими громадянами.
Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із значно вираженою важкістю, функціональними порушеннями в організмі, зумовленими професійним захворюванням, травмою, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного стороннього догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати туалет, потребують допомоги при прогулянках тощо).
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки. Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України. Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Постановою Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт постійного стороннього догляду.
Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
Факт здійснення заявником постійного догляду за своєю матір'ю ОСОБА_2 має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов'язків у заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов'язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу».
Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що заявник звернувся до суду із цією заявою не безпідставно, оскільки він здійснює постійний догляд за своєю матрі'ю ОСОБА_2 , яка згідно із висновком лікарської комісії потребує стороннього догляду. В матеріалах справи надані докази про те, що у ОСОБА_2 є інший син ОСОБА_4 , але він не може здійснювати за матір'ю догляд в зв'язку із станом свого здоров'я , що також підтверджено доказами які маються у справі , інших осіб , які б могли здійснювати такий догляд судом не встановлено, заява є належно обґрунтованою та обставини викладені в заяві підтверджені достовірними доказами, а тому заявлені вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно ч.7 ст.294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 24, 28 ЦК України, ст.ст. 258-259, 263-268, 293, 294, 315 ЦПК України, суд,
ВИРІШИВ:
1.Заяву ОСОБА_1 подану його представником адвокатом Тараненком Сергієм Олександровичем , заінтересовані особи: ОСОБА_2 та Виконавчий комітет Зіньківської міської ради про встановлення факту постійного стороннього догляду - задовольнити.
2.Встановити юридичний факт того, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце реєстрації АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 , є єдиною особою, що зайнятий постійним доглядом за ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації якої АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_2 ) , яка потребує постійного стороннього догляду, у зв'язку з відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду в 30-ти денний строк з дня його проголошення.
Суддя Зіньківського
районного суду Полтавської області О.В. Ситник