ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
23 жовтня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/609/23
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.
за участі секретаря судового засідання Гуменної І.В.
розглянув матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Консалтингова група "Анвальт Індастрі", 46001, вул. Руська, 44, м. Тернопіль, ЄДРПОУ 36335798
до відповідача Тернопільської районної військової адміністрації, 46018, Майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, ЄДРПОУ 04058284
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, 03110 вул. Солом'янська, 13, м. Київ, ЄДРПОУ34620942
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії
за участі представників:
позивача: адвоката Кукурудзи А.Є. ордер серія ВО №1059692 від 06.09.2023
відповідача: не прибув;
третьої особи: не прибув.
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Консалтингова група "Анвальт Індастрі" звернулося до Господарського суду Тернопільської області із позовною заявою до Тернопільської районної військової адміністрації про визнання протиправною бездіяльність Тернопільської районної військової адміністрації щодо розгляду клопотання позивача від 19.07.2023 року про надання в оренду земельної ділянки площею 6.0000 га з кадастровим номером 6125280600:02:001:26847 та зобов'язати Тернопільську районну військову адміністрацію розглянути клопотання позивача від 19.07.2023 року про надання в оренду земельної ділянки площею 6.0000 га за кадастровим номером 6125280600:02:001:26847 та прийняти передбачене законом рішення.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення його прав та законних інтересів спричинених протиправною бездіяльністю органу виконавчої влади, наслідки якої призвели до виникнення, зміни або припинення його цивільних прав та інтересів щодо набуття права користуванням земельною ділянкою під належним позивачу на праві власності об'єктом незавершеного будівництва.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 25 вересня 2023 року позовну заяву б/н від 08.09.2023 (вх. № 656 від 08.09.2023) Товариства з обмеженою відповідальністю "Консалтингова група "Анвальт Індастрі" прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23 жовтня 2023 року на 10:00 год.
04 жовтня 2023 року від представника позивача надійшла заява б/н від 03.10.2023 (вх.№7967 від 04.10.2023) сформована в системі "Електронний суд" про долучення до матеріалів справи доказів направлення третій особі копії позовної заяви разом із додатками.
16 жовтня 2023 року на адресу Господарського суду Тернопільської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву б/н від 13.10.2023 (вх. № 8275 від 16.10.2023), в якому останній просить суд відмовити у задоволенні позову, оскільки Тернопільська районна державна адміністрація не є розпорядником спірної земельної ділянки та не наділена правами щодо розгляду клопотання позивача від 19.07.2023 про надання в оренду земельної ділянки площею 6.0000 га з кадастровим номером 6125280600:02:001:26847 та прийняття рішення.
При цьому, відповідач посилається на прийнятий Верховною Радою України 28.04.2021 року Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" № 1423-1X, яким внесено зміни в Земельний кодекс України. Зокрема, відповідно до абзаців 1, 4 підпункту "е", пункту 24, Розділу Х Перехідних положень Земельного Кодексу України, земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.
До державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.
Окрім того, 16.10.2023 аналогічний за змістом відзив на позовну заяву б/н від 13.10.2023 (вх.№8275 від 16.10.2023) надійшов через підсистему Електронний суд від представника відповідача.
В призначене на 23 жовтня 2023 року у підготовче засідання прибув представник позивача.
Відповідач та третя особа не забезпечили явку своїх представників в підготовче засідання 23.10.2023, хоча про дату час та місце проведення підготовчого засідання повідомлялись у встановленому законом порядку.
У підготовчому засіданні 23.10.2023 представник позивача зазначив, що у нього не було можливості ознайомитись та відреагувати на відзив до початку підготовчого засідання, у зв'язку з чим просить суд відкласти підготовче засідання по справі № 921/609/23.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Як встановлено ст. 183 ГПК України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання.
Згідно приписів статті 216 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
Слід зазначити, що приписами статті 202 ГПК України встановлено наслідки неявки в судове засідання учасника справи. При цьому, частиною другою цієї ж статті передбачено право суду на відкладення розгляду справи, зокрема, у випадку неявки в судове засідання учасника справи.
Приписами статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
За таких обставин, 23.10.2023, враховуючи неявку в підготовче засідання представника відповідача та третьої особи, а також усне клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання, метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд відклав підготовче засідання, без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про відкладення підготовчого засідання у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, на 13 листопада 2023 року о 11:30 год., про що присутній представник позивача у підготовчому засіданні повідомлений під розписку.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).
За таких обставин, керуючись ст. 7, 13, 202, 216, 234, ГПК України, господарський суд,
УХВАЛИВ :
1. Повідомити, Тернопільську районну військову адміністрацію та Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, що підготовче засідання, у справі № 921/609/23, відкладене та відбудеться "13" листопада 2023 року о 11:30 год., у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань № 3, 5 поверх.
2. Повідомити учасників справи, що 18.10.2023 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами" від 29 червня 2023 року № 3200-IX" в частині внесення змін до Господарського процесуального кодексу, у зв'язку з чим відповідно до частини шостої статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Також, вищезазначений Закон передбачає, що у разі звернення до суду особою, яка зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не виконала свого обов'язку, документи такої особи будуть залишатися судом без руху, або повертатися, залежно від виду процесуального документа.
3. Копію ухвали направити Тернопільській районній військовій адміністрації (46018, Майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль) та Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (вул. Солом'янська, 13, м. Київ 03110) відповідно до положень ч. 5 ст. 6 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Ухвалу підписано 24.10.2023.
Суддя Н.В. Охотницька