ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
23 жовтня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/545/23
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Чопка Ю.О. розглянув заяву Керівника Тернопільської окружної прокуратури №50-86-10757вих-23 від 19.10.2023 (вх.№8409) про зміну предмета позову у справі
за позовом : Керівника Тернопільської окружної прокуратури (46000, м.Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 7) в інтересах держави в особі :
- Західного офісу Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка,8)
- Великогаївської сільської ради (47722, вул. Галицька 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область)
до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, проспект Злуки, 2 "В", м. Тернопіль)
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів
ВСТАНОВИВ:
Керівник Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби (позивач 1) та Великогаївської сільської ради (позивач 2) звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" про:
- визнання недійсними додаткових угод : №2 від 30.09.2021, №3 від 28.10.2021, №4 від 30.11.2021, №5 від 30.11.2021, укладених до договору про постачання електричної енергії споживачу від 12.03.2021 №129 ;
- стягнення з відповідача на користь Великогаївської сільської ради грошових коштів в сумі 87 632, 90 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що з порушенням норм чинного законодавства про публічні закупівлі та умов договору №129 від 12.03.2021, в зв'язку з укладенням додаткових угод, якими внесено зміни до істотних умов вказаного договору та безпідставно збільшено ціну за одиницю товару, позивачем з місцевого бюджету безпідставно та й в надмірній сумі сплачено відповідачу бюджетні кошти в сумі 87 632,90 грн. за недопоставлений товар в обсязі 65 699,00 кВт/год.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2023 справу №921/545/23 передано на розгляд судді Чопку Ю.О.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 15.08.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 06.09.2023 року.
Розгляд справи в підготовчому засіданні неодноразово відкладався, востаннє на 20.09.2023.
Судове засідання призначене на 20.09.2023 не відбулось у зв'язку із перебуванням судді Чопка Ю.О. на лікарняному. Ухвалою суду від 25.09.2023 його було перенесено на 11.10.2023.
Ухвалою суду від 11.10.2023 задоволено клопотання прокурора щодо витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (для огляду) оригіналу Додаткової угоди без дати №3/1, для подання заявленого в судовому засіданні 11.10.2023 прокурором усного клопотання про зміну предмета позову, підготовче засідання відкладено.
19.10.2023 через канцелярію суду Керівник Тернопільської окружної прокуратури в порядку ст.ст. 42, 46 ГПК України подав заяву про зміну предмета позову. Яку обґрунтовано тим, що в процесі розгляду даної справи прокурору стало відомо про укладення ТОВ "Тернопільелектропостач" з Великогаївською сільською радою додаткової угоди 3/1 без дати до Договору про постачання електричної енергії №129 від 12.03.2021, копію якої на запит Тернопільської окружної прокуратури не було надано сільською радою та якою збільшено ціну електричної енергії з 2.65398 до 2.85063 без ПДВ за 1 кВт/год. Враховуючи викладене прокурор просить суд доповнити позовні вимоги та здійснити розгляд позовної заяви з урахуванням зміни предмета позову виклавши позовні вимоги у наступній редакції :
1.Визнати недійсною Додаткову угоду № 2 від 30.09.2021 до Договору №129 від 12.03.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» (код ЄДРПОУ 42145798) та Великогаївською сільською радою (код ЄДРПОУ 04394875).
2.Визнати недійсною Додаткову угоду № 3 від 28.10.2021 до Договору №129 від 12.03.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» (код ЄДРПОУ 42145798) та Великогаївською сільською радою (код ЄДРПОУ 04394875).
3.Визнати недійсною Додаткову угоду № 3/1 без дати до Договору №129 від 12.03.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» (код ЄДРПОУ 42145798) та Великогаївською сільською радою (код ЄДРПОУ 04394875).
4.Визнати недійсною Додаткову угоду № 4 від 30.11.2021 до Договору №129 від 12.03.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» (код ЄДРПОУ 42145798) та Великогаївською сільською радою (код ЄДРПОУ 04394875).
5.Визнати недійсною Додаткову угоду № 5 від 30.11.2021 до Договору №129 від 12.03.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» (код ЄДРПОУ 42145798) та Великогаївською сільською радою (код ЄДРПОУ 04394875).
6.Стягнути з ТОВ «Тернопільелектропостач» (юридична адреса: 46016, м. Тернопіль, проспект Злуки,2 «В», код ЄДРПОУ 42145798) на користь Великогаївської сільської ради грошові кошти в сумі 87 632 гривні 90 копійок.
7. Стягнути з ТОВ «Тернопільелектропостач» на користь Тернопільської обласної прокуратури (м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4) судовий збір, сплачений за подання до суду позовної заяви та заяви про зміну предмета позову в сумі 16 104,00 грн, які перерахувати на р/р UA498201720343190002000004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098, код економічної класифікації видатків бюджету- 2800 .
Розглянувши заяву №50-86-10757вих-23 від 19.10.2023 (вх.№840) про зміну предмета позову суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 3 статті 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
Зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.
Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у ст. 16 ЦК України, ст. 20 ГК України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.
Необхідність у зміні предмета позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.
Зміна предмета позову можлива, зокрема у спосіб доповнення позовних вимог новими.
Верховний Суд у постанові від 22.07.2021 у справі № 910/18389/20 зазначив про те, що збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмета позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.
У даному випадку, позивач просить суд в подальшому розглядати справу з урахуванням зміненого предмета позову шляхом доповнення позовних вимог новиною вимогою.
Позивач, як особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Враховуючи наведене, дослідивши подану прокурором заяву, суд зазначає, що з вона подана з дотриманням вимог ст.46 ГПК України, а відтак приймає її до розгляду та подальший розгляд справи здійснюватиметься з її врахуванням.
Окрім того, в процесі розгляду справи в підготовчому провадженні, враховуючи зміну предмета позову, обсяг та характер доказів у справі, з метою дотримання рівності сторін та змагальності, а також завдання господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями, суд прийшов до висновку про необхідність продовження терміну розгляду справи в підготовчому засіданні.
Так, частиною 3 ст. 177 ГПК України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що проведення підготовчого засідання в більш тривалий строк буде сприяти об'єктивному, всебічному та повному з'ясуванню обставин справи та зібранню усіх необхідних доказів по справі, суд здійснює дану процесуальну дію з власної ініціативи.
На підставі наведеного, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, враховуючи зміну предмета позову, надання додаткового часу відповідачу для подання письмових пояснень, суд призначає підготовче засідання на 20.10.2023 на 14:30 год.
Керуючись статтями 2, 7, 13, 46 , 182, 183, 233, 234, 235 ГПК України
УХВАЛИВ:
1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №921/545/23.
2. Прийняти до розгляду заяву прокурора №50-86-10757вих-23 від 19.10.2023 (вх.№8409) про зміну предмета позову, у подальшому розгляд справи здійснювати із врахуванням цієї заяви.
3. Призначити підготовче засідання на 20 листопада 2023 року на 14 год. 30 хв.
Розгляд справи відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14 А ( зал судових засідань № 1, 4 поверх ).
4. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (для огляду) оригінал Додаткової угоди №3/1, без дати .
5. 18.10.2023 набули чинності зміни до ГПК України (Закон України від 29 червня 2023 року № 3200-IX). Враховуючи викладене, вернути увагу сторін, на:
- обов'язок зареєструвати електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами;
- можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Процесуальні наслідки, передбачені цим ГПК України у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.
Якщо цим Кодексом передбачено обов'язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.
Якщо інший учасник справи відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов'язку надсилання копій документів такому учаснику справи.
Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
6. Великогаївській сільській раді надати докази надіслання (вручення) примірника письмових пояснень №1337 від 10.10.2023 учасникам процесу.
7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
8. Копію ухвали направити прокурору та сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя Ю.О. Чопко