73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
"01" листопада 2007 р. Справа № 8/422-АП07
Господарський суд Херсонської області у складі судді Хом'якової В.В. при секретарі Шепелі І. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до приватно-орендного сільськогосподарського підприємства Агрофірми "Мир"
про стягнення 29386 грн. 34 коп.
за участю представників сторін:
від позивача - Марченко І.П., представник, дов. № 01-12/3 від 10.01.07 р.,
від відповідача - не прибув.
Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (позивач) звернулося до господарського суду з позовом про стягнення з приватно-орендного сільськогосподарського підприємства Агрофірми "Мир" (відповідач) 29386 грн. 34 коп. заборгованості по адміністративно - господарських санкціях, застосованих за порушення ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ.
Відповідач проти позову письмових заперечень не надав. Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоч відповідач був належним чином проінформований про час та місце розгляду справи. Суд вважає, що неявка представника відповідача не перешкоджає розгляду справи і розглядає справу за його відсутності.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд -
Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство Агрофірма "Мир" є юридичною особою, й, відповідно до ч.3 ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ, зобов'язана самостійно здійснювати працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць. Виходячи з положень ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ, норматив працевлаштування інвалідів на підприємстві відповідача складає 7 робочих місць.
За даними Новотроїцького районного центру зайнятості підприємство відповідача звіти форми № 3-ПІ про вакантні місця для інвалідів подавало лише у липні, вересні та грудні 2006 року, та не в повному обсязі інформувало центр зайнятості про створення робочих місць, на яких може використовуватись праця інвалідів. Згідно з наданою державною статистичною звітністю, форми № 10-ПІ, затвердженою Наказом Міністерства праці України від 10.02.07р. № 42, встановлений Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ норматив підприємством відповідача у 2006 році виконано частково - при нормативі працевлаштування семи осіб інвалідів в ПОСПА "Мир" працювало лише 3 інваліди.
Згідно зі ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша від установленої нормативом, самостійно сплачують адміністративно - господарські санкції в розмірі середньої річної заробітної плати за кожне робоче місце призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом, а підприємства, загальний штат працівників яких складає від 8 до 15 працівників - сплачують 50 відсотків середньої річної заробітної плати за кожне робоче місце призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом.
Відповідно до звіту ПОСПА "Мир" про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік форми № 10-ПІ, на підприємстві відповідача у 2006 році працювало 184 працівника, крім того, за даними звіту, середньорічна зарплата на підприємстві у 2006 році склала 7005 грн. 98 коп. Пунктом 2 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, сум адміністративно - господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для інвалідів не пізніше 15 квітня наступного року за звітним роком.
Тобто, за порушення відповідачем ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ, ПОСПА "Мир" не пізніше 15 квітня 2007 року повинна була самостійно сплатити суму адміністративно - господарської санкції у розмірі 28023,92 грн.
Листом ХОВ Фонду соцзахисту інвалідів від 27 березня 2007 року відповідача було проінформовано про порушення останнім ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ, запропоновано погасити адміністративно - господарські санкції у розмірі 28023 грн. 92 коп. у добровільному порядку.
Відповідач направив до відділення Фонду лист від 10.04.2007р. № 30, в якому просив надати відстрочку сплати адміністративно - господарських санкцій до 01 серпня 2008 року, однак у вказаний строк борг сплачено не було. Листом позивача від 03.09.07р. підприємство відповідача попереджено, що у разі несплати санкцій стягнення відбуватиметься у судовому порядку.
Згідно ч.2 ст.20 Закону № 875-ХІІ, та відповідно до Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.07р. № 223, порушення сплати термінів адміністративно - господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120% річної облікової ставки НБУ за кожен календарний день прострочення. В даному випадку відповідачу на підставі вказаних норм нараховано пеню у розмірі 1362 грн. 42 коп.
Загальна сума боргу відповідача по адміністративно - господарських санкціях та пені складає 29386 грн. 34 коп. Станом на 25 вересня 2007 року сума боргу є непогашеною.
Доказів сплати боргу суду не надано.
Позовні вимоги, обґрунтовані належними доказами, задовольняються у повному обсязі. Судові витрати, відповідно до ст. 94 КАС України, не стягуються.
На підставі ст.19, ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91р. № 875-ХІІ, та керуючись ст. 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити. Стягнути приватно-орендного сільськогосподарського підприємства Агрофірми "Мир" (Херсонська область, Новотроїцький район, село Горностаївка, вул. Затиса, 63, р/рах. 26006052300818 в Приватбанку, МФО 352497, код ЄДРПОУ 04540667) 29386 грн. 34 коп. боргу по адміністративно - господарських санкціях та пені на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Херсон, вул. 40 Років Жовтня, 5-а, р/рах. 31219230700002 в ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, одержувач: УДК у м. Херсоні код ЄДРПОУ 24104230, код ЗКПО підприємства 50070000; 01; - платежі до Фонду соціального захисту інвалідів).
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.
2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
3. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Хом'якова
Повний текст постанови складений
06 листопада 2007 року.