РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду
23 жовтня 2023 року м. РівнеСправа №460/2917/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 у адміністративній справі за позовом:
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - ГУ ПФУ в Рівненській області, відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням від 11.05.2023, яке набрало законної сили 13.06.2023, позов задоволено.
12.07.2023 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 05.07.2023 Рівненським окружним адміністративним судом у справі №460/2917/23.
11.10.2023 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про визнання протиправними дії суб'єкта владних повноважень на виконання рішення суду у справі №460/2917/23. Заява обґрунтована тим, що на виконання рішення суду відповідач провів нарахування їй підвищення до пенсії, передбачене ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-XII (далі - Закон №796-XII), однак не у розмірі, визначеному таким законом та рішенням суду.
Заява відповідає вимогам ч. 2 ст. 383 КАС України та подана у строк, встановлений ч. 4 ст. 383 КАС України.
Відповідач на заяву позивача подав відзив, у якому зазначив, що на виконання рішення суду по справі №460/29717/23 ГУ ПФУ в Рівненській області з 06.02.2023 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із розрахунку двох мінімальних заробітних плат (13400,00 грн), про що свідчить копія перерахунку пенсії з електронної пенсійної справи № 956110132583. Відповідно до вищезазначеного рішення суду здійснено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 06.02.2023 по 31.07.2023 у сумі 70830,08 грн включена в Централізовану підсистему ІКІС ПФУ «Реєстр судових рішень» , доплата по рішенню буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України, оскільки статтею ст. 63 Закону №796-XII визначено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.
В силу вимог ч. 5 ст. 383 КАС України, суд розглянув вказану заяву в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Отже зазначені норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Рішенням суду у справі №460/2917/23 підтверджено порушення права ОСОБА_1 , яке одночасно було відновлене шляхом зобов'язання ГУ ПФУ в Рівненській області здійснити з 06.02.2023 нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону №796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» мінімальна заробітна плата встановлена в розмірі: з 1 січня - 6700 гривень (6700 х 2 = 13400).
Суд встановив, що відповідно до рішення ГУ ПФУ в Рівненській області від 14.07.2023 №956110132583 здійснено перерахунок позивачу підвищення до пенсії, визначеного статтею 39 Закону №796-XII, з 06.02.2023 в розмірі 13400,00 грн щомісяця.
Таким чином, здійснюючи нарахування позивачу підвищення до пенсії, відповідач застосував до спірних правовідносин розмір такого підвищення, який відповідає розміру дві мінімальні заробітні плати згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік, тобто у належному розмірі, не порушуючи прав та інтересів позивача.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що доводи позивача про протиправність поведінки органу Пенсійного фонду щодо ненарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії в належному розмірі, не відповідають обставинам справи та спростовуються дослідженими доказами. Отже підстави для задоволення заяви позивача відсутні.
Згідно з частиною шостою статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.
Керуючись статтями 241, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 щодо неналежного виконання відповідачем рішення суду у адміністративній справі №460/2917/23 залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повна ухвала складена 23 жовтня 2023 року.
Суддя Н.О. Дорошенко