Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8947/19
Провадження № 6/711/267/23
УХВАЛА
11 жовтня 2023 року м. Черкаси
Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого - судді Позарецької С.М.,
при секретарі Щокань В.М.,
за участю стягувача ОСОБА_1
представника боржника
адвоката Мельніченко А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси заяву старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Овечко І.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -
ВСТАНОВИВ:
Старший державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Овечко І.В. звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Зазначено, що на виконання рішення суду 30.08.2022 було відкрито виконавче провадження.
З матеріалів виконавчого провадження, а саме з заяв ОСОБА_2 від 20.10.2022, які остання адресувала на електронну адресу органів виконавчої служби вбачається, що вона разом з дітьми виїхала за межі України 02.03.2022 і не поверталася по теперішній час.
Відповідно до листів начальника Служби у справах дітей Черкаської міської ради від 19.09.2022 №2315/30-03-03, ОСОБА_2 разом з малолітніми дітьми перебувають за межами України.
24 лютого 2022 року у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває і на даний час.
Тобто на сьогоднішній день існують беззаперечні обставини, які позбавляють можливості ОСОБА_2 виконувати рішення суду.
В підсумку, є причини неможливості виконати рішення суду, що, в свою чергу, свідчить про необхідність вчинення дій по зміні способу виконання судового рішення.
Таким чином, державний виконавець просить суд, - здійснити спосіб та порядок виконання виконавчого листа №711/8947/19, виданого 23.08.2022 шляхом забезпечення ОСОБА_2 спілкування дітей ОСОБА_3 , 2015 року народження та ОСОБА_4 , 2013 року народження та батька ОСОБА_1 кожен понеділок, вівторок, середу, четвер та п'ятницю з 19-00 до 21-00, суботу та неділю з 16-00 до 19-00 з врахуванням різниці у часі за допомогою будь-якого додатка чи месенджера у форматі відеозв'язку до повернення ОСОБА_2 з дітьми ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на територію України.
В судове засідання державний виконавець та боржник не з'явилися, будучи належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.
В судовому засдіанні представник боржника просила заяву задовольнити, оскільки боржник разом із дітьми тимчасово знаходиться за кордоном і не може виконувати судове рішення.
В судовому засіданні стягувач просив задовольнити заяву державного виконавця, але вважає, що спілкування повинно проходити за відсутності матері дітей і невідомо, хто буде контролювати виконання боржником судового рішення. Не вважає, що запропонований порядок змінить суть прийнятого судом рішення від 23.07.2020.
Заслухавши пояснення учасників справи та їхніх представчників, дослідивши матеріали справи, заяви державного виконавця та докази, суд вважає, що заява підлягає до часткового задоволення за таких підстав:
встановлено, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 23.07.2020 (справа №711/8947/19), зокрема встановлено наступний порядок спілкування ОСОБА_1 з дітьми ОСОБА_5 , 2015 р.н, та ОСОБА_6 , 2013 р.н.: щовівторка з 16 год. 00 хв. по 20 год. 00 хв., перші та треті вихідні кожного місяця з 10 год. 00 хв. суботи по 18 год. 00 хв. неділі, один місяць влітку - липень кожного року, по парних роках з 29.12 з 10 год. 00 хв. по 05.01 по 20 год. 00 хв., по непарних роках з 05.01. з 10 год. 00 хв. по 10.01 по 20 год. 00 хв. без присутності матері та урахуванням обставин, які можуть виникнути за домовленістю батьків. Дане судове рішення набрало законної сили.
За виданим 23.08.2020 судом виконавчим листом, постановою старшого державного виконавця Першого відділу ДВС у місті Черкаси ЦМРУ МЮ (м. Київ) від 30.08.2022 відкрито виконавче провадження №69735407, яке є чинним і на даний час.
Встановлено, що боржник ОСОБА_2 (вона ж ОСОБА_7 - змінила прізвище у зв'язку із укладенням 05.10.2021 шлюбу, актовий запис №2009) разом із дітьми ОСОБА_8 та ОСОБА_9 тимчасово перебувають за кордоном і виїхали з України 08.03.2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Отже, судом встановлено, що фактично судове рішення боржником на даний час не може виконуватися, що призвлодить до порушення прав стягувача.
Положеннями статті 129-1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Частиною першою статті 18 ЦПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - за її межами.
Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню згідно з частиною четвертою статті 10 ЦПК України.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Виконання рішень про встановлення побачення з дитиною, рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною регламентується спеціальними правилами статті 64-1 Закону України «Про виконавче провадження». За правилами частин першої та другої цієї статті виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням. Державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем.
Специфіка діяльності виконавця під час виконання рішення суду про встановлення побачення з дитиною, рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною полягає насамперед у тому, що виконавець може на власний розсуд визначати час та місце побачення з дитиною лише у тому випадку, якщо такі умови не визначив суд у рішенні, яке виконується виконавцем. У разі якщо час та місце побачень з дитиною визначені рішенням суду, яке виконується, виконання такого судового рішення має здійснюватися в порядку, визначеному рішенням. Протилежне свідчитиме про несвоєчасне і неповне вчинення виконавчих дій виконавцем під час виконання рішення суду.
Зазначений правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 09.11.2022 у справі № 753/11909/21.
Частиною третьою статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Відповідно до ст. 435 ЦПК України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. При цьому підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Згідно з Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, дія якого продовжена до теперішнього часу.
Відповідно до частин першої, другої статті 15 Закону України «Про охорону дитинства» дитина, яка проживає окремо від батьків або одного з них, має право на підтримання з ними регулярних особистих стосунків і прямих контактів. Батьки, які проживають окремо від дитини, зобов'язані брати участь у її вихованні і мають право спілкуватися з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини.
З огляду на введення воєнного стану в Україні, вирішуючи спори, що стосуються прав та інтересів дитини, першочерговим завданням держави є забезпечення її безпеки і права на життя.
Разом з тим, у пункті 1 частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» також передбачено, що виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені цим Законом, у тому числі виконавець має дотримуватись вимог частин першої та другої статті 64-1 Закону України «Про виконавче провадження» про забезпечення побачень стягувача з дитиною у час та місці, визначеному рішенням суду.
Отже, у цій категорії спорів під час виконання виконавчого листа має враховуватися зміст і резолютивна частина рішення про встановлення способу і порядку участі одного з батьків у вихованні дитини.
Верховний Суд наголошує на тому, що виконанням виконавчого документа досягається єдина мета - виконання відповідного рішення суду. Оскільки у рішенні суд визначив графік побачень стягувача з дитиною (час та місце), виконавець не вправі змінювати таке рішення суду, що виконується, оскільки таке судове рішення набрало законної сили, на його виконання суд видав виконавчий лист, а державний виконавець відкрив виконавче провадження. Таке рішення є обов'язковим для виконання сторонами та уповноваженим державним виконавцем.
При постановленні рішення по справі за заявою старшого державного виконавця, судом враховуються висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 05.04.2023 у справі №210/529/19.
Таким чином, за результатами розгляду справи судом встановлено, що судове рішення не може виконуватися на даний час, оскільки боржник разом із дітьми тимчасово перебувають за кордоном і виїхали 08.03.2022 у зв'язку із військовою агресією Російської Федерації проти України. Відповідно, стягувач фактично не може отримати виконання судового рішення, яке набрало законної сили, чим порушуються його права. Оскільки, задля виконання судового рішення сторони виконавчого провадження погоджуються із необхідністю зміни способу і порядку виконання рішення суду, то суд вважає, що заява старшого державного виконавця підлягає до часткового задоволення, а саме слід, - змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа №711/8947/19, виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси від 23.08.2022, шляхом забезпечення ОСОБА_2 спілкування дітей ОСОБА_10 , 2015 року народження, ОСОБА_4 , 2013 року народження та батька ОСОБА_1 : щовівторка з 16 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв., перші і треті вихідні місяця (у суботу та неділю) з 15 год. 00хв. до 18 год. 00хв. без присутності матері, з урахуванням різниці у часі та обставин, які можуть виникнути за домовленістю батьків, - за допомогою будь-якого додатку (застосунку) чи через месенджери, зокрема відеозв'язку до повернення ОСОБА_2 з дітьми ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на територію України. В іншій частині заяви необхідно відмовити, оскільки той спосіб і порядок, який запропонований державним виконавцем є таким, що змінює зміст судового рішення від 23.07.2020, що не допускається.
На думку суду, визначений судом спосіб і порядок виконання судового рішення, як тимчасовий, є справедливим і таким, що забезпечить виконання судового рішення від 23.07.2020, враховуючи ті об'єктивні обставини, які на даний час маються місце. При цьому, суд погоджується із доводами стягувача про те, що спілкування батька з дітьми повинно проходити без присутності матері дітей, враховуючи рішення суду від 23.07.2020. Крім того, на думку суду, визначення всіх днів тижня у вечірні часи для спілкування батька із дітьми змінить по суті судове рішення, що не допускається та й порушить права боржника на спілкування із дітьми і дітей на спілкування із матірью, або на спілкування дітей між собою. Також під час розгляду справи, представником боржника було зазначено, що боржник зможе технічно забезпечити зв'язок дітей із батьком за допомогою будь-якого додатку (застосунку) чи через месенджери, зокрема відеозв'язку.
Що стосується доводів стягувача про те, хто буде контролювати виконання боржником виконавчого документу, то суд звертає увагу, що органом виконання судових рішень є органи державної виконавчої служби (зокрема, Перший відділ ДВС у місті Черкаси ЦМРУ МЮ (м.Київ), в провадженні якого перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа №711/8947/19).
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 259, 260, 435 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа №711/8947/19, виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси від 23.08.2022, шляхом забезпечення ОСОБА_2 спілкування дітей ОСОБА_10 , 2015 року народження, ОСОБА_4 , 2013 року народження та батька ОСОБА_1 : щовівторка з 16 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв., перші і треті вихідні місяця (у суботу та неділю) з 15 год. 00хв. до 18 год. 00хв. без присутності матері, з урахуванням різниці у часі та обставин, які можуть виникнути за домовленістю батьків, - за допомогою будь-якого додатку (застосунку) чи через месенджери, зокрема відеозв'язку до повернення ОСОБА_2 з дітьми ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на територію України.
В іншій частині відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 15-ти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Повний текст судового рішення складений 16.10.2023.
Головуючий: С. М. Позарецька