ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
"20" жовтня 2023 р. справа № 300/7236/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву адвоката Владимирова Володимира Володимировича від 19.10.2023 про забезпечення позову ОСОБА_1 до Політичної Партії «Європейська Солідарність», третя особа: Територіальна виборча комісія Верховинського району Івано-Франківської області, -
ВСТАНОВИВ:
19.10.2023 о 18:35 год. на електронну пошту Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Владимирова Володимира Володимировича до подання позовної заяви, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про забезпечення позову ОСОБА_1 до Політичної Партії «Європейська Солідарність», третя особа: Територіальна виборча комісія Верховинського району Івано-Франківської області.
Згідно вказаної заяви від 19.10.2023 представник позивача просив суд: забезпечити позов шляхом заборони Територіальній виборчій комісії Верховинського району Івано-Франківської області вчиняти дії щодо визнання обраним депутатом територіальної організації Політичної партії «Європейська Солідарність» наступного за черговістю кандидата у депутати після ОСОБА_1 .
Розглянувши заяву представника позивача від 19.10.2023 про забезпечення позову ОСОБА_1 до Політичної Партії «Європейська Солідарність», суд вказує на таке.
Вимоги до змісту і форма заяви про забезпечення позову встановлені статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, згідно з частинами першою та другою статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти.
З огляду на зміст заяви адвоката Владимирова Володимира Володимировича від 19.10.2023 про забезпечення позову, в такій заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в позивача, в його представника - адвоката Владимирова Володимира Володимировича та в інших учасників справи.
Окрім цього, суд звертає увагу на те, що відповідно до частин першої, четвертої та дванадцятої статті 18 КАС України, у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система підлягає захисту із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.
Згідно з частиною п'ятою статті 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.
Частиною шостою статті 18 КАС України визначено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.
Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Особливості використання електронного підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Якщо цим Кодексом встановлено вимогу зазначення у змісті процесуального документа відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету, особа, яка подає до суду відповідний процесуальний документ в електронній формі через електронний кабінет, звільняється від обов'язку зазначення відповідних відомостей.
В спірному випадку, заява представника позивача - адвоката Владимирова Володимира Володимировича від 19.10.2023 про забезпечення позову надіслана до Івано-Франківського окружного адміністративного суду не за допомогою підсистеми “Електронний суд”, а на електронну адресу суду, а тому в такій заяві мають бути зазначені відомості про наявність або відсутність в позивача та його представника електронних кабінетів.
Окрім цього, заява від 19.10.2023 про забезпечення позову подана представником позивача - Владимировим Володимиром Володимировичем, який є адвокатом, про що самостійно зазначено представником позивача в такій заяві, а також підтверджується долученою копією свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії КС № 9694/10 від 18.12.2020.
За вказаних обставин, Владимиров Володимир Володимирович як адвокат в силу вимог частини шостою статті 18 КАС України зобов'язаний зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).
Станом на час постановлення цієї ухвали згідно Автоматизованої системи діловодства Івано-Франківського окружного адміністративного суду встановлено відсутність відмітки про наявність в адвоката Владимирова Володимира Володимировича зареєстрованого електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).
Відповідно до частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Зважаючи на викладене, суд на підставі частини сьомої статті 154 КАС України дійшов висновку повернути без розгляду представнику позивача вказану заяву від 19.10.2023.
Керуючись статтями 18, 152, 154, 241, 248, 295, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву представника позивача - адвоката Владимирова Володимира Володимировича від 19.10.2023 про забезпечення позову ОСОБА_1 до Політичної Партії «Європейська Солідарність», третя особа: Територіальна виборча комісія Верховинського району Івано-Франківської області, - повернути заявнику без розгляду.
Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.