Іменем України
справа №
За позовом Національного центру управління та випробувань космічних засобів
(97419, м. Євпаторія-19)
до відповідача Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Севастопольська міська державна адміністрація (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2)
про зобов'язання внести зміни до договору оренди.
Суддя Шевчук Н.Г.
Представники:
від позивача - Кульбаба М.В., довіреність № 942/10 від 16.05.2007;
від відповідача - Богданов А.А., довіреність № 03-15\719 від 01.03.2007;
третьої особи -не з'явився.
Національний центр управління та випробувань космічних засобів звернувся у господарський суд з позовом до Севастопольської міської Ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Севастопольська міська державна адміністрація про зобов'язання внести зміни до договору оренди.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у добровільному порядку відмовляється внести зміни до договору оренди земельної ділянки, а саме замінити орендаря військову частину А 3370 на позивача, у зв'язку з тим, що перший є відокремленим структурним підрозділом позивача зі статусом філії.
Відповідач позовні вимоги не визнає, у відзиві на позов вказує, що позивачем не надані належні докази його правонаступництва за в\ч А 3370, а також вказує на вимоги статті 651 Цивільного кодексу України, якою передбачена можливість звернення до суду з вимогою про зміну договору тільки сторін договору (арк.с. 50-51).
10.10.2007 позивач у порядку статті 22 Господарського процесуального кодексу України надав заяву про уточнення позову та виправлення помилки у номері та даті розпорядження Кабінету Міністрів України, на яке він посилається у позовній заяві (арк. с. 61-62).
Третя особа надіслала клопотання про розгляд справи без участі її представників та вважає, що рішення по справі не буде впливати на її права, обов'язки або інтереси (арк.с. 46).
Позивачем у порядку статей 66, 67 Господарського процесуального кодексу України у позові заявлене клопотання про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу здійснювати будь-які дії щодо передачі права користування, відчуження земельної ділянки площею 2,4505 га, розташованої у IV мікрорайоні Камишової бухти міста Севастополя. Розглянувши вказане клопотання позивача суд у його задоволенні відмовив у зв'язку з тим, що обставини, які свідчили б про реальну загрозу неможливості або утруднення виконання рішення, відсутні.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін і прокурора суд
Рішенням Севастопольської міської Ради № 2434 від 20.10.2004 із земель житлової та громадської забудови була передана військовій частині А 3370 Міністерства Оборони України в оренду строком на 15 років без зміни цільового призначення земельна ділянка площею 2,4504 га в існуючих межах для завершення будівництва житлових будинків (арк.с. 9-10).
14.04.2005 між Севастопольською міською Радою та Військовою частиною А 3370 був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого орендодавець згідно рішення Севастопольської міської Ради № 2434 від 20.10.2004 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для завершення будівництва житлових будинків, передану із земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться в IV мікрорайоні Камишової бухти міста Севастополя (арк.с. 11-20).
Вказаний договір 27.05.2005 пройшов державну реєстрацію.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 388-р від 06.09.2005 цілісний майновий комплекс 808 окремого радіотехнічного вузла, який знаходиться в віданні військової частини А 3370 був переданий від Міністерства оборони України до Національного космічного агентства України. Згідно вказаного розпорядження на базі 808 окремого радіотехнічного вузла створюється Національне космічне агентство України.
Викладене стало підставою для звернення позивача з позовом до суду до Севастопольської міської Ради про зобов'язання внести зміни до договору оренди, а саме замінити орендаря за договором з військової частини А 3370 на Національний центр управління та випробувань космічних засобів.
Згідно статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України “Про оренду землі» орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.
Статтею 12 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить зокрема:
- розпорядження землями територіальних громад;
- надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;
- підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу.
Як встановлено, судом, земельна ділянка яка знаходиться в IV мікрорайоні Камишової бухти міста Севастополя була передана в користування військовій частині А 3370 з додержанням вище перелічених вимог чинного законодавства.
В позовній заяві позивач просить зобов'язати Севастопольську міську Раду внести зміни до договору оренди земельної ділянки, який укладений 14.04.2005 між військової частиною А 3370 та Севастопольською міською Радою, визначивши орендарем спірної земельної ділянки Національний центр управління та випробувань космічних засобів, тобто просить замінити сторону договору.
Як встановлено судом правонаступником військової частини А 3370 є управління військової частини А 3009 (м. Севастпооль), що підтверджується витягом з наказу Командувача Повітряних сил Збройних сил України№ 37 від 01.02.2007.
Згідно статті 188 Господарського кодексу України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір надсилають пропозиції про це другій стороні за договором.
Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, повинні відповісти на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.
Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна чи розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором чи законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
З аналізу викладеної статті вбачається, що за рішенням суду вносяться зміни до договору лише за вимогою однієї із сторін, яка вважає за необхідне змінити договір.
Національний центр управління та випробувань космічних засобів не є стороною договору.
Відповідно норми частини 1 статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи та організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Національний центр управління та випробувань космічних засобів не є суб'єктом правовідносин щодо оренди земельної ділянки по договору від 14.04.2005, укладеного Севастопольською міською Радою і військовою частиною А3370. Обставини, які свідчили б про порушення або оспорювання його прав або охоронюваних законом інтересів на цю земельну ділянку, відсутні, а тому воно не є особою, яка має право звертатися до суду з позовною заявою про внесення змін до зазначеного договору оренди земельної ділянки.
Суб'єктом позовних вимог про внесення змін до договору за таких обставин можуть бути Севастопольська міська рада або військова частина А 3370.
З урахуванням викладеного позовні вимоги Національного центру управління та випробувань космічних засобів про спонукання до внесення змін до укладеного Севастопольською міською Радою і військовою частиною А3370 договору оренди земельної ділянки від 14.04.2005 площею 2,4504 га, яка знаходиться в IV мікрорайоні Камишової бухти міста Севастополя необґрунтовані та визнані судом такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтею 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
В позові відмовити повністю.
Суддя Н.Г.Шевчук
Рішення оформлено і підписано відповідно до вимог
ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 15.10.2007.