УХВАЛА
про повернення касаційної скарги
19 жовтня 2023 року
м. Київ
справа № 520/23515/21
адміністративне провадження № К/990/34794/23
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року (суддя Кухар М.Д.) та
постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року (колегія у складі суддів Бершова Г.Є., Чалого І.С., Ральченка І.М.)
у справі № 520/23515/21
за позовом ОСОБА_1
до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області»
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
УСТАНОВИВ:
17.10.2023 на офіційну електронну пошту Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (kas@supreme.court.gov.ua) надійшла касаційна скарга від імені ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2022.
Вирішуючи питання прийняття касаційної скарги, Суд виходить з такого.
Частиною 7 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено право учасників справи подати до суду документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) та вчиняти процесуальні дії в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 8 ст. 44 КАС України).
У абз. 2 ч. 8 ст. 18 КАС України передбачено, що особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Водночас, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 111 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішення Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21).
На момент подання касаційної скарги офіційно функціонують три підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв'язку.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13.09.2023 у справі № 204/2321/22 виснувала, що « законодавцем допускається подання фізичною особою нарівні з паперовою формою, зокрема, апеляційних скарг в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним кваліфікованим електронним підписом учасника справи та подання такого документу через підсистеми «Електронний суд» та «Електронний кабінет», або з використанням офіційної електронної адреси із засвідченням кваліфікованим електронним підписом.».
Тобто, подання фізичною особою апеляційної чи касаційної скарги в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси допускається поряд із поданням у паперовій формі лише за умови скріплення такої скарги електронним підписом.
Касаційна скарга з додатками, що 17.10.2023 надійшли на електронну пошту Суду, не засвідчена електронним підписом ОСОБА_1 .
З огляду на те, що касаційна скарга не може вважатися підписаною у встановленому законом порядку, Суд дійшов висновку про її повернення ОСОБА_1 без розгляду відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України.
Керуючись ст. 332 КАС України, Суд,-
УХВАЛИВ:
1. Повернути без розгляду ОСОБА_1 касаційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року у справі № 520/23515/21.
2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук