ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
25 жовтня 2007 р.
Справа № А-12/286
Господарський суд Івано-Франківської області у складі колегії суддів:
за позовом Надвірнянська міська Рада вул.Мазепи,29,Надвірна,Надвірнянський район, Івано-Франківська область,78400
до відповідача ДВС Івано-Франківської області вул.Галицька, 45,Івано-Франківськ,76018
про адміністративний спір
Представники:
Від позивача : не з"явився .
Від відповідача: Федоришин І.Б., (довіреність №05-30/2014 від 03.10.07р. - заступник начальника):
СУТЬ СПРАВИ: заявлено позов про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 4664019 від 05.09.07р. головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області.
Представник позивача в судове засідання не з"явився , проте заявою №5-22/546 від 28.09.07 збільшив позовні вимоги та просив скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 4664019 від 05.09.07р. головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області , поновити строк для оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій від 25.09.07 та скасувати постанову про відкладення провадження виконавчих дій ВП№4664019 від 25.09.07 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області .
Клопотання позивача щодо поновлення строку для оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій від 25.09.07 задоволено .
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав , викладених в запереченні на позов .
Розглянувши матеріали справи , вислухавши представника відповідача , оцінивши зібрані в справі докази та надавши їм належної правової оцінки , суд встановив наступне .
Як встановлено зі слів представника відповідача в судовому засіданні , 03.09.07 до підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Івано-Франківській області на виконання поступив виконавчий лист №8564 , виданий господарським судом Івано-Франківської області 20.08.07 про зобов"язання Надвірнянської міської ради передати у власність ПП"Візняки" шляхом викупу земельну ділянку , орендовану згідно з договором оренди земельної ділянки від 11.09.2001 р. відповідно до чинного законодавства .
05.09.07 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого документа та встановлено строк для добровільного виконання до 11.09.07 . Даний факт підтверджується оглядом в судовому засіданні фотокопії зазначеної постанови .
Рішення господарського суду по справі № 14/168 у вказаний термін позивачем не виконано .
У зв"язку із допущенням описки у постанові про відкриття виконавчого провадження у відповідності до ст.ст.30,32 Закону України "Про виконавче провадження" 25.09.07 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій до 02.10.07 , виправлено описки у назві ПП"Візняки" та в частині вступу виконавчого документу в законну силу . Копію зазначеної постанови 25.09.07 направлено сторонам виконавчого провадження та органу , який видав виконавчий документ.
Не погоджуючись із вищенаведеними діями відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківськійобласті , Надвірнянська міська рада звернулася з позовом до господарського суду Івано-Франківській області з позовною заявою про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 4664019 від 05.09.07р. головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківськійобласті . Позовні вимоги грунтуються на відсутності рішення господарського суду Івано-Франківської області про зобов"язання Надвірнянської міської ради виконати певні дії щодо ПП"Візняки" ( в позовній заяві - ПП"Візнчки") та твердженні , що між Надвірнянською міською радою та ПП"Візняки" відсутні будь-які договірні та господарські відносини . Крім того , позивач звертає увагу на порушення відповідачем строку направлення постанови про відкриття виконавчого провадження сторонам виконавчого провадження , встановленого ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" .
Разом з тим , матеріалами справи № 14/168 підтверджується , що рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 04.07.05р. у справі № 14/168 частково задоволено позов ПП «Візняки»до Надвірнянської міської ради , яким визнано недійсним рішення двадцять другої сесії четвертого демократичного скликання Надвірнянської міської ради № 1263-ХХІІ(І)-04 від 21.12.04р. , яким відмовлено ПП «Візняки»у включенні земельної ділянки в перелік земель, що підлягають продажу у 2005 році і спонукати Надвірнянську міську раду прийняти рішення про викуп ПП «Візняки»земельної ділянки, що знаходиться в м. Надвірна на майдані Шевченка загальною площею 0,912 га за ціною експертної оцінки. В решті позовних вимог провадження у справі припинено.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 10.10.05р. частково змінене вищевказане рішення Господарського суду Івано-Франківскої області від 04.07.05р. та викладено частину першу його резолютивної частини в такій редакції: «Визнати недійсним рішення двадцять другої сесії четвертого демократичного скликання Надвірнянської міської ради № 1263-ХХІІ(І)-04 від 21.12.04р. «Про розгляд заяви ПП «Візняки»і зобов'язати Надвірнянську міську раду передати у власність ПП «Візняки»шляхом викупу земельну ділянку, орендовану згідно з договору оренди земельної ділянки від 11.09.01р. відповідно до чинного законодавства». В решті рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 04.07.05р. залишено без змін.
Відповідно до ст. 72 КАС України обставини , встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарській справі , що набрало законної сили , не доказуються при розгляді інших справ , у яких беруть участь ті самі особи або особа , щодо якої встановлено ці обставини.
З огляду на вищевикладене , суд не приймає до уваги твердження позивача про відсутність рішення господарського суду Івано-Франківської області про зобов"язання Надвірнянської міської ради виконати певні дії щодо ПП"Візняки" ( в позовній заяві - ПП"Візнчки") , оскільки таке твердження спростовується зібраними у справі доказами (матеріалами справи № 14/168 та постановою про відкладення провадження виконавчих дій до 02.10.07 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області , якою виправлено описку в назві ПП"Візняки").
У відповідності до ст.30 Закону України "Про виконавче провадження" у разі, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій у порядку, встановленому статтею 32 цього Закону, та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.
За таких обставин , судом не приймається до уваги твердження позивача щодо порушення відповідачем строку направлення постанови про відкриття виконавчого провадження сторонам виконавчого провадження , встановленого ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" , оскільки 25.09.07 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій до 02.10.07.
Стосовно посилання позивача на Інструкцію про проведення виконавчих дій , затверджену Наказом міністерства юстиції України №74/5 від 15.12.1999 р. , як на підставу своїх тверджень щодо скасування постанови відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області від 25.09.07 , оскільки внесення виправлень та описок у виконавчі документи не допускається , суд вважає за необхідне зазначити наступне .
В силу ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні грунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Оскільки ні Законом України "Про виконавче провадження" , ні Інструкцією про проведення виконавчих дій , затвердженою Наказом міністерства юстиції України №74/5 від 15.12.1999 р. , не врегульовано механізму виправелння описок у виконавчих документах , приймаючи до уваги положення ст.19 Конституції України , суд вважає , що відповідачем при винесенні постанови від 25.09.07 не порушено норм вищевказаних нормативних актів.
В контексті викладеного , суд вважає доводи позивача безпідставними та не доведеними в порядку ст.71 КАС України , тому в позові слід відмовити .
Керуючись ст.ст.19 , 124 Конституції України , Законом України "Про виконавче провадження" , ст.ст. 71 , 72 , 94 , 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
в позові відмовити.
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
постанову підписано :
Виготовлено в АС "Діловодство суду"