ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
УХВАЛА
про залучення до участі у справі третьої особи та витребування доказів
18 жовтня 2023 року Справа № 280/8525/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув у письмовому провадженні клопотання представника позивача щодо витребування доказів у справі
за позовом - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до - Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
12 жовтня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі по тексту - відповідач), в якому позивач просить суд:
- поновити пропущений строк звернення з позовом до адміністративного суду;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 , додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період часу з 13.07.2022 по 30.11.2022 включно;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану, згідно Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", - як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у періоди часу з 13.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, та з 01.11.2022 по 30.11.2022, з розрахунку: 100 000 (сто тисяч) гривень на місяць, з урахуванням раніше сплачених сум.
18 жовтня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження у адміністративній справі № 280/8525/23 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_4 , з огляду на наступне.
З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 , є військовослужбовцем, та проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 згідно Контракту від 01.02.2020.
З 13.07.2022 позивач відряджений до Військової частини НОМЕР_5 -ІІ.
Позивач зазначає, що у з 13.07.2022 і до листопада 2022, проходячи військову службу, він приймав безпосередню участь у бойових діях - забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, що підтверджується довідками Ці обставини підтверджуються, зокрема, довідками щодо участі позивача у бойових діях, що підтверджується довідками, виданими ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ВЧ НОМЕР_5 -ІІ): № 2022/окп/478 від 04.08.2022 (п.122), № 2022/окп/1324 від 20.10.2022 (п.111), № 2022/окп/1322 від 20.10.2022 (п.105), № 2022/окп/1548 від 09.11.2022 (п.100), № 2022/окп/38/1818 від 07.12.2022 (п. 96).
Вважаючи, що відповідачем не в повному розмірі виплачувалась додаткова винагорода, передбачена постановою КМУ від 28.02.2022 № 168, а саме не у розмірі 100 000 гривень з розрахунку на місяць, позивач звернувся до суду з даним позовом до суду.
За приписами частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_4 .
Разом із позовною заяву, представником позивача подано клопотання про витребування доказів у Військової частини НОМЕР_2 та у Військової частини НОМЕР_5 -ІІ (ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ").
У Військової частини НОМЕР_2 - завірені копії посвідчення № 224 про відрядження ОСОБА_1 до ОТУ "Донецьк" у липні 2022 року, а також наказу про таке відрядження.
У Військової частини НОМЕР_4 (ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") - довідку-підтвердження щодо підстав та часу (періодов) перебування ОСОБА_1 у складі зведеногло загону підтримки ОТУ "Донецьк" у липні - листопаді 2022 року; завірені копії наказів про відрядження ОСОБА_1 до ОТУ "Донецьк" у липні - листопаді 2022 року; завірені копії посвідчень про відрядження ОСОБА_1 до ОТУ "Донецьк" у липні - листопаді 2022 року.
Представник позивача зазначає, що 06.09.2023 надсилав запит щодо надання зазначених у клопотанні письмових доказів до ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ВЧ НОМЕР_5 -ІІ) через Міністерство оборони України, але відповідь на нього не надійшло.
Дослідивши вказане клопотання, суд встановив наступне.
Згідно з вимогами частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Частиною 2 статті 80 КАС України передбачено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Відповідно до вимог частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 9, 49, 72, 77, 80, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Залучити до участі у справі № 280/8525/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_4 .
Клопотання представника позивача ОСОБА_2 - задовольнити.
Витребувати у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ): довідку - підтвердження щодо підстав та часу (періодов) перебування ОСОБА_1 у складі зведеногло загону підтримки ОТУ "Донецьк" у липні - листопаді 2022 року; завірені копії наказів про відрядження ОСОБА_1 до ОТУ "Донецьк" у липні - листопаді 2022 року; завірені копії посвідчень про відрядження ОСОБА_1 до ОТУ "Донецьк" у липні - листопаді 2022 року.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 - завірені копії посвідчення № 224 про відрядження ОСОБА_1 до ОТУ "Донецьк" у липні 2022 року, а також наказу про таке відрядження.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 направити копію ухвали про залучення до участі у справі третьої особи та витребування доказів від 18.10.2023 по справі № 280/8525/23 фельд'єгерським поштовим зв'язком до Військової частини НОМЕР_4 .
Витребувану інформацію у найкоротший строк подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, (надіслати на електронну адресу).
Ухвала набрала законної сили 18 жовтня 2023 року та оскарженню не підлягає.
Суддя Сацький Р.В.