П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
УХВАЛА
18 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 495/8418/23
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13 вересня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, головного спеціаліста відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Соколюк Любомира Миколайовича про скасування постанови,
В С Т А Н О В И ЛА:
16 жовтня 2023 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на зазначене рішення, яким у задоволені адміністративного позову апелянта відмовлено.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги судова колегія приходить висновку, що апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження, який підлягає поновленню, враховуючи наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Стаття 286 КАС України є спеціальною нормою процесуального закону, що визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, та частина четверта якої встановлює спеціальні у відношенні до статті 295 КАС строк на апеляційне оскарження (протягом десяти днів) і порядок обчислення цього строку (з дня проголошення судового рішення).
Судом встановлено, що оскаржуване рішення було прийнято у відкритому судовому засіданні 13 вересня 2023 року, повний текст судового рішення складено 22 вересня 2023 року, а відтак останнім днем подання апеляційної скарги є 02.10.2023 року, однак апеляційну скаргу подано 11.10.2023 року, тобто апеляційну скаргу подано з пропуском строку, встановленого статтею 286 КАС України.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що ним не було пропущено строк на апеляційне оскарження, оскільки така подана в межах строків, визначених процесуальним законодавством. Однак, такі доводи апелянта судова колегія вважає помилковими, оскільки статтею 286 КАС України встановлено спеціальний строк на апеляційне оскарження рішення у даній категорії справ.
Водночас, судова колегія враховує той факт, що суд першої інстанції помилково роз'яснив сторонам, що строк оскарження прийнятого судового рішення становить 30 днів, а відтак апелянт мав легітимні очікування на оскарження судового рішення протягом такого строку.
На підставі вищевикладеного колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження, оскільки пропуск такого строку зумовлений недосконалістю виконання судом першої інстанції свого обов'язку щодо роз'яснення порядку оскарження судового рішення, що призвело до пропуску строку на апеляційне оскарження.
За таких обставин, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України. Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Питання щодо призначення справи до розгляду буде вирішено після надходження до суду матеріалів справи № 495/8418/23.
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, судова колегія,
УХВАЛИЛА:
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13 вересня 2023 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13 вересня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, головного спеціаліста відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Соколюк Любомира Миколайовича про скасування постанови.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.В. Вербицька
Судді О.В. Джабурія К.В. Кравченко