МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2023 р. № 400/8627/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, вул. Леваневців, 25, м. Миколаїв, 54038,
про:визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання протиправними дій щодо ненарахування та невиплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за 31 рік служби у Збройних Силах України (за період з 01.08.1991 р. по 13.05.2023 р.) у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; зобов'язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби за 31 рік служби у Збройних Силах України (за період з 01.08.1991 р. по 13.05.2023 р.) у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що при звільненні з військової служби відповідачем не нарахована та не виплачена одноразова грошова допомога.
04.08.2023 р. відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому відзначив, що позивача звільнено на підставі п.п. "г" п. 3 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (далі - Закон № 2232) (через такі сімейні обставини - якщо один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу та мають дитину (дітей) віком до 18 років). Законодавець пов'язав виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з наявністю обставин для звільнення, визначених у Переліку сімейних обставин та інших поважних причин, що можуть бути підставою для звільнення громадян з військової служби та із служби осіб рядового і начальницького складу, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12.06.2013 р. № 413 (далі - Перелік № 413). У вказаному переліку відсутня така підстава для звільнення (через такі сімейні обставини - якщо один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу та мають дитину (дітей) віком до 18 років), відтак, у відповідача відсутні правові підстави для виплати позивачу одноразової грошової допомоги.
Справу розглянуто в письмовому провадженні.
З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:
Позивач проходив військову службу Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.
Наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 02.05.2023 р. № 339 позивача звільнено з військової служби в запас за п.п. "г" п. 3 ч. 5 ст. 26 Закону № 2232 (через такі сімейні обставини - якщо один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу та мають дитину (дітей) віком до 18 років).
Наказом начальника Факультету від 13.05.2023 р. № 141 позивача виключено зі списків особового складу.
31.05.2023 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про нарахування та виплату всіх зазначених у наказі виплат.
Відповідач звернувся до Фінансово-економічного управління Повітряних Сил Збройних Сил України за роз'ясненнями стосовно порядку виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в період дії воєнного стану.
Листом від 06.06.2023 р. Фінансово-економічне управління повідомило, що виплата грошової допомоги у період настання особливого періоду та за умови звільнення з військової служби "через сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу)" (п.п. "г" п. 2 ч. 5 ст. 26 та п.п. "г" п. 3 ч. 5 ст. 26 Закону № 2232) здійснюється тільки військовослужбовцям-жінкам, які мають дитину (дітей) до 18 років та за наявності вислуги 10 років і більше. Відтак, майор ОСОБА_1 права на отримання грошової допомоги не має.
Листом від 07.06.2023 р. відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для задоволення його рапорту про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011).
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 15 Закону № 2011 Військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, виплачується одноразова грошова допомога в таких розмірах, зокрема, 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за наявності вислуги 10 календарних років і більше - які звільняються з військової служби за власним бажанням та через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, у мирний час.
Пунктом 3 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260, передбачено, що особам офіцерського складу, які проходять кадрову військову службу та звільняються зі служби за власним бажанням, іншим військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які звільняються зі служби через сімейні обставини або з інших поважних причин, визначених Переліком сімейних обставин та інших поважних причин, що можуть бути підставою для звільнення громадян з військової служби та із служби осіб рядового і начальницького складу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 червня 2013 року № 413, та мають вислугу десять календарних років і більше, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Перелік № 413 містить вичерпні підстави для звільнення з військової служби.
Такої підстави як вказано в наказі про звільнення позивача (через такі сімейні обставини - якщо один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу та мають дитину (дітей) віком до 18 років) у Переліку № 413 немає.
Таким чином, відповідач не мав підстав для виплати позивачу одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
З огляду на викладене, позовні вимоги необґрунтовані та не належать задоволенню.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Леваневців, 25, м. Миколаїв, 54038, ідентифікаційний код 08217638) про визнання протиправними дій щодо ненарахування та невиплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за 31 рік служби у Збройних Силах України (за період з 01.08.1991 р. по 13.05.2023 р.) у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; зобов'язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби за 31 рік служби у Збройних Силах України (за період з 01.08.1991 р. по 13.05.2023 р.) у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дата складення повного судового рішення 18.10.2023 р.
Суддя Н.В. Лісовська