КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
18 жовтня 2023 року справа № 340/7918/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про зобов'язання нараховувати і виплачувати з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн.
У позовній заяві зазначає, що право на щомісячну доплату встановлено Урядом України і відсутні правові підстави не здійснювати виплати.
26 вересня 2023 року судом прийнято ухвалу про залишення позову без руху.
Судом встановлено, що строк звернення до суду пропущено і не подано заяви про його поновлення.
13 жовтня 2023 року позивач подав до суду оновлену позовну заяву.
Просить суд визнати протиправною бездіяльність щодо нарахування і виплату щомісячної доплати з 01 липня 2021 року, зобов'язання вчиняти такі дії і стягнення щомісячної доплати у сумі 54000 грн.
Водночас просить суд розглядати справу у порядку загального позовного провадження.
ОСОБА_1 не подав заяви про поновлення строку звернення до суду.
Отже не виконав вимоги ухвали суду.
Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до приписів частини 2 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Отже, строк звернення до суду не застосовується щодо нарахованих сум пенсії.
У даному випадку мова не йде про це.
Позивач просить нарахувати і виплатити додаткові кошти.
Тому до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду, який встановлено КАС України.
ОСОБА_1 щомісяця отримував пенсію, тому не міг не знати, що розмір не відповідає вимогам законодавства.
Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.
Позовна заява подана до суду 18 вересня 2023 року.
На час звернення до суду завершився шестимісячний строк звернення за період до 18 березня 2023 року.
ОСОБА_1 пропустив строк звернення до суду в частині вимоги позову щодо нарахування і виплати щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн за період до 18 березня 2023 року і не подав клопотання про його поновлення.
Відповідно до приписів частин 1 і 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Водночас приписами пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Тому позовна заява повертається ОСОБА_1 в частині вимоги щодо зобов'язання нарахувати і виплатити щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000 грн за період до 18 березня 2023 року.
Рішення суду не є перешкодою повторного звернення до суду.
Питання поновлення строку звернення до суду буде вирішуватись судом за наступним зверненням.
В іншій частині вимог щодо зобов'язання нарахувати і виплатити з 19 березня 2023 року щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000 грн позов подано і оформлено з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, а тому провадження у справі належить відкрити.
Керуючись приписами статті 263 КАС України, суд зробив висновок про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Водночас відповідно до приписів статті 12 КАС України дана категорія справ є незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають розгляд справи у порядку загального позовного провадження.
З цієї підстави суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження відповідно до приписів пункту 2 частини 6 статті 262 КАС України.
Відповідно до приписів пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору (громадянин, віднесений до 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи).
Суд зробив висновок про необхідність витребувати докази в Управління.
Таким правом суд наділений відповідно до приписів частини 3 статті 80 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 123, 169, 171, 263 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву в частині вимоги щодо зобов'язання нарахувати і виплатити щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000 грн за період до 18 березня 2023 року повернути ОСОБА_1 .
В частині вимоги позову щодо зобов'язання нарахувати і виплатити з 19 березня 2023 року щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000 грн відкрити спрощене позовне провадження (без виклику сторін).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до суду інформацію щодо виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №340/9514/21 (вказати коли нараховано і виплачено заборгованість).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до суду інформацію щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати у сумі 2000 грн (вказати періоди, за які нараховано і виплачено кошти, коли припинено виплату коштів і інформацію про утримання цих коштів, якщо таке мало місце).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до суду інформацію щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 грудня 2019 року.
Запропонувати відповідачу надати відзив протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити сторонам, що письмові заяви учасників справи (відзив на позовну заяву) направляються до суду і одночасно іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам їх процесуальні права та обов'язки, що встановлені приписами статей 44-47 КАС України.
Зобов'язати відповідача, як суб'єкта владних повноважень, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні оскарженої бездіяльності.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складання щодо повернення позовної заяви в частині вимог.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ