КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
16 жовтня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/2402/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши звіт Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо виконання рішення суду від 27 липня 2021 року по справі №340/2402/21 та заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 липня 2021 року, яке набрало законної сили 27 серпня 2021 року, адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено. Визнано протиправними дії Головного Управління Держгеокадастру в Кіровоградській області у ненаданні адміністративної послуги по заяві (про надання дозволу на розробку проекту землеустрою) ОСОБА_1 , громадянину України, від 16.02.2021 року відповідно до пункту 5 статті 10 ЗУ «Про адміністративні послуги» у строк встановлений Земельним кодексом (стаття 118). Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 03.03.2021 року № 11-840/14-21-СГ. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області надати ОСОБА_1 , дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,7402 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.
27 січня 2022 року ухвалою суду заяву позивача про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, скасування рішення - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 липня 2021 року по справі № 340/2402/21 та зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області надати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 липня 2021 року по справі № 340/2402/21 в частині зобов'язання Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області надати ОСОБА_1 , дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,7402 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області протягом тридцяти днів за дня винесення цієї ухвали суду.
Ухвалою суду від 03 жовтня 2023 року призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на 16 жовтня 2023 року.
12.10.2023 (вх. № 27144/23, № 27142/23) до суду від відповідача надійшли заперечення проти накладення штрафу та звіт про виконання рішення суду.
Розглядаючи вищевказані заяву та звіт, суд зазначає наступне.
Як встановлено судом, наказом від 16.08.2021 № 11-1838/14-21-СГ «Про відмову у надані дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 1,7402 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства з таких підстав: відповідно до Закону України від 28.04.2021 № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», Розділ X «Перехідні положення» Земельного кодексу України було доповнено пунктом 24, який визначає, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад. На даний час вказаний пункт набрав чинності і Головне управління не являється розпорядником зазначеної земельної ділянки державної власності за межами населених пунктів.
Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області зазначило, що в даному випадку в разі надання дозволу на розроблення проекту землеустрою буде порушено права Микільської сільської ради сільської ради оскільки у відповідності до ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Враховуючи вищевикладене, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення по даній справі та порушення у зв'язку з цим прав позивача.
Однак, прийнятий наказ не є доказом виконання такого рішення суду, оскільки містить рішення суб'єкта владних повноважень, протилежне тому, яке Кіровоградським окружним адміністративним судом його зобов'язано прийняти, що свідчить про неналежне виконання судового рішення.
У зв'язку з цим, слід зазначити, що відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Оскільки рішення суду не виконано, не надано підтверджень його виконання, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту - по 16.11.2023 включно.
Враховуючи наведене та керуючись положеннями ст.ст. 382, 241 - 243, 248, 250 КАС України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу - відмовити.
Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Ак. Корольова, 26, м. Кропивницький,25030) додатковий строк для подання суду звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 липня 2021 року по справі № 340/2402/21 та зобов'язати подати такий звіт по 16.11.2023 включно.
Звернути увагу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що за результатами розгляду питання щодо подання звіту та у разі невиконання рішення суду у наведеній вище частині на керівника Управління може бути накладено штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА