КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
16 жовтня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/8473/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, Черкаська область, 18000; код ЄДРПОУ 21366538) про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області від 13.07.2023 р. №965080148776 в частині не зарахування до страхового стажу для призначення пенсії за віком ОСОБА_1 періоди роботи з 15.11.1988 по 17.11.1989 р. в кооперативі "Молодіжний", з 04.01.1991 по 24.01.1995 в малому підприємстві "Геркулес";
- зобов'язати Головне управління ПФУ у Черкаській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 15.11.1988 по 17.11.1989 р. в кооперативі "Молодіжний", з 04.01.1991 по 24.01.1995 в малому підприємстві "Геркулес", здійснити перерахунок призначеної пенсії з 10.07.2023 року з урахуванням вказаних періодів та виплатити різницю пенсії.
Згідно довідки від 22.04.2022 року №3505-5001304756 ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою з херсонської області в Кіровоградську область.
Відтак, вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
В позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору при подачі даного позову. З наданих суду доказів, а саме довідки про доходи позивача суддя вважає за необхідне звільнити позивача від сплати судового збору.
Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для залишення позовної без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Статтею 263 КАС України встановлені особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності.
Зокрема, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно пункту 10 частини 1 статті 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
З огляду на викладене, а також на предмет спору, суддя дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності, розгляд якої буде здійснюватися без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
В позовній заяві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача позивач вказує Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Статус третіх осіб як учасників справи визначений у статті 49 КАС України.
Частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З огляду на те, що заяви про залучення третьої особи суду не надано, а також предмет спору у цій справі, суддя дійшла висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в якості третіх осіб.
Керуючись статей 3, 257, 258, 260, 263 КАС України, суддя, -
УХВАЛИЛА:
Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору.
Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Відмовити у залученні Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідачів.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали судді направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК