"18" жовтня 2023 р. Справа № 363/5855/23
18 жовтня 2023 року м. Вишгород
Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Вишгороді клопотання прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про що 19.01.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023112330000071 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
16.10.2023 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про що 19.01.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023112330000071 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Клопотання вмотивоване тим, слідчим відділом Вишгородського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023112330000071 від 19.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що до Вишгородської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 , згідно якої вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою з посадовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Вишгородської міської ради та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Вишгородської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем привласнили грошові кошти, належні Вишгородській територіальній громаді.
Допитаний 28.07.2023 в якості свідка ОСОБА_4 показав, що на протязі 2022 року він як журналіст отримував інформацію від власних джерел про факти вчинення можливих порушень посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ВМР.
Також, ОСОБА_4 повідомив, що ним встановлено, що багато співробітників КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » одночасно працюють в іншому комунальному підприємстві, а саме « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Вишгородської міської ради (які до цього ж знаходяться в одному й тому ж приміщенні), що на його погляд є неможливим, оскільки передбачає одночасне виконання робіт в різних напрямках діяльності.
Так, беручи отримані дані, ОСОБА_4 побачив, що повний штат аварійної служби КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є одночасно і в штаті КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВМР, а поспілкувавшись з місцевими жителями Вишгорода, які отримували послуги по електриці чи сантехнічним роботам, то вони йому повідомили, що коли телефонували на диспетчерську службу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВМР, щоб замовити послугу, яку вони і так оплачують постійно, то там їм казали, що вони не зможуть зробити цю послугу, або бригади зайняті тощо, а лише фахівці КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », але вже по комерційному подвійному тарифу. При чому на його думку тарифи на послуги ніякими документальними актами не врегульовані, а встановлюються фактично по прибуттю та після оцінки майнового стану замовника послуг.
Також, за отриманою ОСОБА_4 інформацією, за те, що в штаті аварійної служби КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перебувають штатні працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВМР, вони з нарахованих офіційних виплат отримують лише 30% від суми, а решту коштів вони, після знімання з карточок, на які нараховуються виплати, приносять готівкові кошти керівництву комунального підприємства.
Крім того свідок ОСОБА_4 показав, що йому стало відомо про факти можливої протиправної діяльності з боку керівництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які вказують на можливі випадки працевлаштування осіб, які фактично не виконують свої посадові обов'язки, а знаходяться там виключно для отримання обов'язкового пенсійного стажу, а кошти, які їм нараховуються, вони або залишають картки для виплат керівництву КП, або після зняття готівкових коштів приносять їх керівництву КП. Крім того, за наявною в ОСОБА_4 інформацією, з штату працівників - прибиральниць території, яких станом на січень 2023 року було 58 чоловік, реальною кількістю фактичних працівників є близько 35-40 осіб, а решту займають так звані «мертві душі», які оформлені на підприємство лише для отримання пенсійного стажу.
13.10.2023 додатково допитано в якості свідка заявника ОСОБА_4 який показав, що згідно отриманої ним інформації одночасно працюють у двох комунальних підприємствах - КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВМР, 16 працівників.
Також, свідок ОСОБА_4 показав, що на даний час в нього є інформація по трьом особам, які рахуються в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », але фактично там не з'являються, а просто перебувають в штаті компанії з метою нарахування трудового стажу. При цьому заробітну платню вони віддають керівництву КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Так, 28.09.2023 року в межах кримінального провадження до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Вишгородської міської ради направлено запит в порядку ст. 93 КПК України з метою отримання наступної інформації та належним чином завірених копій наступних документів: штатний розпис комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Вишгородської міської ради; список працівників із зазначенням прізвища, ім'я, по батькові, дати народження, назву посади, яку займає, у період з 01.01.2022 року по 30.09.2023 року.
У відповіді на вказаний запит керівництво КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Вишгородської міської ради повідомило, що у запиті не вказана інформація щодо наявності у КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Вишгородської міської ради та його посадових осіб будь-якого процесуального статусу у кримінальному провадженні.
Також у вказаному листі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Вишгородської міської ради повідомило, що у КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ВМР та його посадових осіб не виникає обов'язку виконувати наведені у запиті вимоги.
Крім того, 23.08.2023 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 надіслано запит порядку ст. 93 КПК України з метою отримання інформації про кількість працівників із зазначенням прізвища, ім'я, по батькові, дати народження, на яких комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Вишгородської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) сплачувало в період з 01.01.2022 року по 31.07.2023 року Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
У відповіді на вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовило у наданні запитуваної інформації у зв'язку із належності такої інформації з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування до персональних даних та конфіденційної інформації про особу.
Враховуючи вищевикладене на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні необхідно отримати наступну інформацію та оригінал наступних документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Вишгородської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: штатний розпис комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Вишгородської міської ради; список працівників із зазначенням прізвища, ім'я, по батькові, дати народження, назву посади, яку займає, у період з 01.01.2022 року по 30.09.2023 року.
Одержання тимчасового доступу до вище наведеної інформації надасть слідству змогу об'єктивно встановити всі обставини вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які причетні до нього.
У разі, якщо вказана інформація не буде отримана або буде знищена, слідство не буде мати змоги довести всіх обставин даного кримінального правопорушення, оскільки ця інформація може бути єдиним доказом їх протиправної діяльності.
Таким чином, одержати в межах розслідування вказаного кримінального провадження тимчасовий доступ до наведеної вище інформації в інший спосіб, окрім, як на підставі рішення суду неможливо.
На підставі викладеного прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням.
Прокурор в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити та розглядати клопотання без його участі.
Зазначене клопотання розглядається судом без виклику особи, у володінні якої знаходиться вказана у клопотанні інформація, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки стороною кримінального провадження доведено існування загрози втрати зазначених у клопотанні документів.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею зазначається наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
При цьому, ч. 3 та ч. 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.
Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість заявленого прокурором клопотання та необхідність його задоволення, оскільки інакше як отримати тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді до відомостей що містяться у документах та їх вилучення неможливо, а також відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом доказів у даному кримінальному проваджені.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволення в частині надання тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних у клопотанні документів.
Щодо вилучення оригіналів документів, про які у клопотанні зазначив прокурор, то слідчий суддя відмовляє в їх задоволенні, оскільки прокурором не доведено необхідності вилучення саме оригіналів документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , прокурору Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Вишгородської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- штатний розпис комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Вишгородської міської ради;
- список працівників із зазначенням прізвища, ім'я, по батькові, дати народження, назву посади, яку займає, у період з 01.01.2022 року по 30.09.2023 року.
В решті клопотання відмовити.
Строк дії ухвали визначити по 18.11.2023 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1