ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/15396/22
УХВАЛА
ПРО ПЕРЕХІД З СПРОЩЕНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В ЗАГАЛЬНЕ ПОЗОВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ
16 жовтня 2023 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання заступника керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова від 28 вересня 2023 року про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі № 380/8473/23 за позовом Франківської окружної прокуратури міста Львова (вул. Генерала Чупринки, 85, м. Львів, 79000) в інтересах держави в особі: Державної інспекції архітектури та містобудування України (бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133), Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (вул. Валова, 20, м. Львів, 79008), Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації (вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79008) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) про зобов'язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
Франківська окружна прокуратура міста Львова в інтересах держави в особі: Державної інспекції архітектури та містобудування України, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому просить зобов'язати ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 привести житлову будівлю - пам'ятку архітектури місцевого значення по АДРЕСА_3 у відповідність до технічного паспорта шляхом демонтажу 3-го та 4-го поверхів об'єкта будівництва з компенсацією витрат, пов'язаних із демонтажем 3-го та 4-го поверхів (мансарда) об'єкта за рахунок ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 .
Ухвалою судді від 19 вересня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
12 жовтня 2023 року (вх. № 77502 від 12.10.2023) від заступника керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова через систему «Електронний суд» надійшло клопотання від 28 вересня 2023 року про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Указане клопотання мотивоване тим, що будівля за адресою: вул. Бортнянського, 55 у м. Львові є пам'яткою архітектури місцевого значення, яка занесена до Державного реєстру нерухомих пам'яток України згідно із наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 18 січня 2021 року № 14, під охоронним номером 4091-Лв, а тому підлягає збереженню, охороні, як об'єкт, що становить культурну цінність. Держава повинна зберегти цю пам'ятку архітектури та забезпечити її передачу наступним поколінням. Тож з урахуванням спірних правовідносин, ця справа становить значний суспільний інтерес, що, у свою чергу, потребує її розгляду за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення.
З огляду на викладене просить суд здійснювати розгляд справи № 380/15396/22 за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
При вирішенні питання про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження суд виходить із наступного.
Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Зважаючи на приписи частини третьої статті 257 КАС України, беручи до уваги доводи заступника керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова, які викладені у клопотанні від 28 вересня 2023 року стосовно необхідності розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження, суд з метою повного та належного дослідження всіх обставин справи, а також для прийняття законного та обґрунтованого рішення доходить висновку про необхідність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження та заміни засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
У зв'язку з цим клопотання заступника керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова від 28 вересня 2023 року про розгляд справи в порядку загального позовного провадження належить задовольнити.
Керуючись ст.ст.12, 248, 257, 260 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання заступника керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова від 28 вересня 2023 року про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - задовольнити.
Розгляд адміністративної справи № 380/8473/23 за позовом Франківської окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі: Державної інспекції архітектури та містобудування України, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Підготовче засідання відбудеться 07 листопада 2023 року об 11:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 16 жовтня 2023 року.
Суддя Клименко О.М.