ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ПОНОВЛЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ У СПРАВІ
16 жовтня 2023 року Справа № 280/5331/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі представника - адвоката Мар'єнко Вікторії Юріївни ( АДРЕСА_2 ), до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (вул. Незалежної України, буд. 72-А, м. Запоріжжя, 69035), треті особи - Державна судова адміністрація України (вул. Липська, бу. 18/5, м. Київ, 01601), Міністерство фінансів України (вул. М. Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008), Державна казначейська служба України (вул. Бастіонна, буд. 6, м. Київ, 01601), Кабінет Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008), Служба судової охорони (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
08 вересня 2022 року засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника - адвоката Мар'єнко Вікторії Юріївни, до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (далі - відповідач), треті особи - Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області щодо відмови видати відповідний наказ та здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. щомісячно за період з 24.02.2022 по 09.03.2022, та в розмірі 30000 грн. щомісячно, починаючи з 10.03.2022, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Запорізькій області видати наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. щомісячно за період з 24.02.2022 по 09.03.2022, та в розмірі 30000 грн. щомісячно, починаючи з 10.03.2022, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Запорізькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. щомісячно за період з 24.02.2022 по 09.03.2022, та в розмірі 30000 грн. щомісячно, починаючи з 10.03.2022, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Ухвалою суду від 12.09.2022 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.
20 вересня 2022 року ухвалою суду відкрито провадження по справі.
Ухвалою суду від 21.10.2022 задоволено клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області та залученно у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Службу судової охорони (код ЄДРПОУ 42902258, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) та Кабінет Міністрів України (вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008).
Ухвалою суду від 03.01.2023 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 (№Пз/990/4/22).
Судом встановлено, що на теперішній час відпали обставини, що зумовили зупинення провадження в зазначеній справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Суд прийшов до висновку про відновлення провадження у справі, оскільки рішення Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 набрало законної сили.
Водночас, судом встановлено необхідність у витребуванні додаткових доказів по справі, зокрема, інформації щодо місця несення позивачем служби в період з 24.02.2022 по 09.03.2022; забезпечення ним здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 24.02.2022 по 09.03.2022; інформації (довідок, наказів) з приводу виплати позивачу додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з 24.02.2022 по 07.09.2022 (дату подання позовної заяви) із зазначенням розміру.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За правилами ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до вимог ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Виходячи з закріпленого ст.9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати у Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області інформацію щодо місця несення позивачем служби в період з 24.02.2022 по 09.03.2022; забезпечення позивачем здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 24.02.2022 по 09.03.2022; інформації (довідок, наказів) щодо виплати позивачу додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з 24.02.2022 по 07.09.2022 (дату подання позовної заяви) із зазначенням розміру, довідку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 24.02.2022 по 07.09.2022 із зазначенням його складових.
Керуючись ст.ст. 79-80, 291, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Поновити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі представника - адвоката Мар'єнко Вікторії Юріївни ( АДРЕСА_2 ), до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (вул. Незалежної України, буд. 72-А, м. Запоріжжя, 69035), треті особи - Державна судова адміністрація України (вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01601), Міністерство фінансів України (вул. М.Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008), Державна казначейська служба України (вул. Бастіонна, буд. 6, м. Київ, 01601), Кабінет Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008), Служба судової охорони (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження у справі без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
ЗАПРОПОНУВАТИ Учасникам справи у п'ятиденний термін з дня отримання копії ухвали суду про поновлення провадження у справі надати до суду пояснення (міркування, аргументи) щодо обставин справи та/або предмету спору.
Витребувати у Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області інформацію щодо місця несення позивачем служби в період з 24.02.2022 по 09.03.2022; забезпечення здійснення позивачем заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 24.02.2022 по 09.03.2022; інформації (довідок, наказів) щодо виплати позивачу додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з 24.02.2022 по 07.09.2022 (дату подання позовної заяви) із зазначенням розміру, довідку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 24.02.2022 по 07.09.2022 із зазначенням його складових.
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв'язку, електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу «Електронний суд» у строк до 20 жовтня 2023 року.
Роз'яснити відповідачу, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Попередити відповідача, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Ухвала виготовлена та підписана 16 жовтня 2023 року.
Суддя О.О. Артоуз