ПРИМІРНИК №1
Справа № 456/5281/23
Провадження № 1-кс/456/1018/2023
про тимчасовий доступ до речей і документів,
які містять охоронювану законом таємницю
16 жовтня 2023 року місто Стрий Львівської області
Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
в межах здійснення судового контролю за дотриманням прав свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023141130000436 від 01.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, розглянувши у судовому засіданні у залі судових засідань приміщення суду, що знаходиться по вул. Т. Шевченка, 89, клопотання слідчої Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокуроркою Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Слідча СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 12.10.2023 року, скориставшись канцелярією, звернулася до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області з клопотанням, погодженим прокуроркою Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , що було зареєстроване в діловодстві за вх. № 17550, в якому просить надати їй тимчасовий доступ до речей і документів, котрі, з-поміж інших документів, можуть становити лікарську таємницю, та котрі знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів: облікової картки ОСОБА_5 , витягу з протоколу засідання ВЛК, направлення на медичний огляд, картки обстеження та медичного огляду, карти професійно-психологічного відбору кандидата, військового документа (тимчасове посвідчення), що засвідчує статус військовозобов?язаного ОСОБА_5 , наказу № 2 від 02.01.2019 року, згідно якого ОСОБА_5 присвоєно військове звання «солдат» та усіх інших документів щодо ОСОБА_5 , котрі підтверджують набуття ним статусу військовозобов?язаного, шляхом отримання належним чином завірених копій. Також, просить слідчого суддю зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати інформацію для проведення тимчасового доступу в повному обсязі.
Клопотання вмотивоване тим, що 24.05.2023 року до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали із ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що ОСОБА_5 24.05.2023 року отримав під розпис повістку на відправку в команду № НОМЕР_1 на 18:00 год. 24.05.2023 року та не з'явився в ІНФОРМАЦІЯ_2 у визначений в повістці час та дату, про причини неявки не повідомив. В ході досудового розслідування встановлено, що 24.05.2023 року ОСОБА_5 пройшов медичний огляд ІНФОРМАЦІЯ_3 та був визнаний придатним до військової служби під час мобілізації, про що наявна довідка № 2196 від 24.05.2023 року.
В силу положень ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідча СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 та прокурорка Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , будучи повідомленими про місце, дату та час судового засідання згідно ст. 135 КПК України, у таке не з'явилися. Разом з тим, зазначені слідча та прокурорка під час подання цього клопотання одночасно заявили про розгляд такого без їх участі. Беручи до уваги положення статей 22, 26 КПК України у частині того, що сторони (учасники) кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, слідчий суддя вважає за можливе вказані вище клопотання названих слідчої та прокурорки задовольнити, а розгляд поданого та погодженого ними клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю проводити за їх відсутності.
Зазначеному у змісті клопотання володільцю речей і документів - ІНФОРМАЦІЯ_1 , в оперативному порядку, з врахуванням ст. 135 КПК України, здійснювався виклик за допомогою телефонограми, однак відокремлений підрозділ, котрий, будучи повідомленим про місце, дату та час судового засідання, явку представника у таке не забезпечив.
У зв'язку із неявкою учасників судового провадження, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання з розгляду їх клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за допомогою програмно-апаратного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Згідно з пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, з-поміж іншого, до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Приписами ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості тощо.
Положеннями ч. 1 ст. 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Порядок тимчасового доступу до документів під час досудового розслідування врегульовано главою 15 КПК України, за змістом якої надання стороні кримінального провадження документів передбачено на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження у розумінні положень пункту 5 ч. 2 ст. 132 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно з ч. 4 цієї ж статті КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
В силу положень ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених у ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Пункт 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №154, встановлює, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов'язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.
Відповідно до абзацу 3 пункту 3 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_5 , областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному ІНФОРМАЦІЯ_6 та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.
Пунктом 7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №154, визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних ІНФОРМАЦІЯ_5 , областей, мм. Києва та Севастополя. З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій ІНФОРМАЦІЯ_7 у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи, відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ ІНФОРМАЦІЯ_8 , що затверджується керівником ІНФОРМАЦІЯ_8 . Положення про районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджуються керівниками відповідних ІНФОРМАЦІЯ_5 , областей, мм. Києва та Севастополя. ІНФОРМАЦІЯ_9 має печатку із зображенням ІНФОРМАЦІЯ_10 і своїм найменуванням.
Водночас, поняття відокремлений підрозділ, слід розглянути крізь призму положень ст. 95 ЦК України, відповідно до якої, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.
В силу підпункту 2.5.1. пункту 2.5. глави 2 розділу I Положення про військово-лікарську експертизу в ІНФОРМАЦІЯ_11 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 14.08.2008 року № 402 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 року за №1109/15800, до позаштатних постійно діючих ВЛК ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ) належать ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_14 .
Відповідно до підпункту 2.5.3. пункту 2.5. глави 2 розділу I Положення про військово-лікарську експертизу в ІНФОРМАЦІЯ_11 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 14.08.2008 року за № 402 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 року за № 1109/15800, до складу ВЛК (ЛЛК) ІНФОРМАЦІЯ_14 входять медичні працівники закладу охорони здоров'я комунальної або державної форми власності, визначеного рішенням ІНФОРМАЦІЯ_15 (голови обласної, Київської міської військових адміністрацій, а також районних військових адміністрацій та військових адміністрацій населених пунктів), за погодженням з головою відповідної штатної ВЛК регіону.
Згідно з підпунктом 2.8.1. пункту 2.8. глави 2 розділу I Положення про військово-лікарську експертизу в ІНФОРМАЦІЯ_11 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 14.08.2008 року № 402 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 року за № 1109/15800, ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_16 . Для керівництва і контролю за діяльністю цих комісій у ІНФОРМАЦІЯ_14 , областей, міст Києва та Севастополя створюються відповідно Кримська республіканська, обласні, Київська міська та Севастопольська міська ВЛК. Головою ВЛК районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_14 призначається лікар, найбільш досвідчений з питань військово-лікарської експертизи, наказом керівника ІНФОРМАЦІЯ_14 після погодження з головним лікарем районної (міської) лікарні, головою ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_18 .
У відповідності до підпункту 2.8.4. пункту 2.8. глави 2 розділу I Положення про військово-лікарську експертизу в ІНФОРМАЦІЯ_11 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 14.08.2008 року № 402 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 року за № 1109/15800, на ВЛК районного (міського) ТЦК та СП покладається огляд громадян відповідно до пункту 1.2. глави 1 розділу I, пункту 1.4. глави 1 розділу II цього Положення. Рішенням ВЛК регіону на ВЛК ТЦК та СП покладається огляд інших громадян.
Відповідно до ст. 40 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» медичні працівники та інші особи, яким у зв'язку з виконанням професійних або службових обов'язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина, не мають права розголошувати ці відомості, крім передбачених законодавчими актами випадків. При використанні інформації, що становить лікарську таємницю, в навчальному процесі, науково-дослідній роботі, в тому числі у випадках її публікації у спеціальній літературі, повинна бути забезпечена анонімність пацієнта.
При цьому, в силу ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених у ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, а також додані до нього необхідні матеріали, слідчий суддя вважає за можливе його задовольнити, оскільки авторкою клопотання, за погодженням з прокуроркою Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , доведено, що таким чином буде забезпечено встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023141130000436 від 01.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, а також те, що іншим способом неможливо довести обставини, котрі передбачається довести за допомогою вказаних документів, деякі, з-поміж інших документів, можуть становити лікарську таємницю.
Слідчим суддею враховується, що деякі з-поміж інших документів можуть становити лікарську таємницю, до котрих авторка клопотання, за погодженням із прокуроркою Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,можуть перебувати як у ІНФОРМАЦІЯ_19 , так і в ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_20 , як автономному утворені при ІНФОРМАЦІЯ_21 , що йому безпосередньо не підпорядковується. Натомість ІНФОРМАЦІЯ_22 , являється відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_23 , що є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Відтак тимчасовий доступ слід надати ІНФОРМАЦІЯ_24 через свій відокремлений підрозділ - ІНФОРМАЦІЯ_22 , а також належить надати ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_20 .
Слідчий суддя звертає увагу на положення ч. 1 ст. 159 КПК України та пункт 6 ч. 1 ст. 164 КПК України, та виходячи безпосередньо з них, задовольняючи частково дане клопотання у спосіб - без зобов'язання вчинити дії, означених у прохальній частині клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки до повноважень слідчого судді за наслідками розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, у випадку задоволення такого, входить розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
Також слідчий суддя приймає до уваги, що слідча СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 уповноважена здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023141130000436 від 01.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, що підтверджується відповідним витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись статтями 107, 131-132, 159-166, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчої Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокуроркою Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити у наступний спосіб.
Надати стороні кримінального провадження - слідчій Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , -
тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю ознайомлюватись з ними, робити їх копії, без їх вилучення: облікової картки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , витягу з протоколу засідання військово-лікарської комісії, направлення на медичний огляд, картки обстеження та медичного огляду, карти професійно-психологічного відбору кандидата, військового документа (тимчасове посвідчення), котре засвідчує статус військовозобов?язаного ОСОБА_5 , наказу № 2 від 02.01.2019 року, згідно котрого ОСОБА_5 присвоєно військове звання «солдат», та усіх інших документів щодо ОСОБА_5 , котрі підтверджують набуття ним статусу військовозобов?язаного,
котрі перебувають у володінні: ІНФОРМАЦІЯ_26 (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 ; код у ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_27 ), з можливістю доступу у ІНФОРМАЦІЯ_28 за адресою: АДРЕСА_1 , та військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Визначити строк дії ухвали слідчого судді в один місяць з дня її постановлення
Роз'яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 та голові військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів та інші наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України. На виконання приписів ч. 2 ст. 165 КПК Україна ухвалу виготовити в двох примірниках, один з яких долучити до матеріалів клопотання у справі за єдиним унікальним номером 456/5281/23 та номером провадження 1-кс/456/1018/2023, інший примірник вручити особі, зазначеній в ній для пред'явлення особі, яка вказана в ухвалі як володілець речей і документів.
Копію ухвали слідчого судді вручити особі, зазначеній в ній для пред'явлення особі, яка вказана в ухвалі як володілець речей і документів.
Ухвала слідчого судді, в силу ч. 3 ст. 309 КПК України, є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Повний текст ухвали слідчого судді оголошувався негайно після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_6