УХВАЛА
про залучення третьої особи
м. Вінниця
16 жовтня 2023 р. Справа № 120/14420/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправно та зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправно та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправною, на думку позивача, бездіяльністю відповідача, що полягає у неприйнятті рішення про нарахування та виплату позивачу частини грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 22.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
06.10.2023 представник відповідача надав відзив на позовну заяву.
12.10.2023 від представника Міністерства оборони України надійшло клопотання, у якому представник просить суд залучити до участі у справі у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 . Клопотання обґрунтовує тим, що предметом позову є виплата позивачу грошової допомоги у зв'язку із загибеллю ОСОБА_2 . Відповідно до ч. 1 ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» право на призначення та отримання одноразової допомоги мають, зокрема, утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця. Наразі Вінницьким ОТЦК та СП оформлено відповідний пакет документів для розгляду питання призначення решти допомоги, в тому числі на користь ОСОБА_3 .
Визначаючись щодо питання залучення до участі у справі у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд зазначає наступне.
Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
У позовній заяві позивач вказує, що після смерті ОСОБА_2 вона звернулась до компетентних органів із заявою про виплату їй грошової компенсації відповідно до п. 2 Постанови КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022, проте замість суми в 15 млн. грн їй було виплачено лише 5 млн. грн.
З листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 01.11.2022 вбачається, що Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, ухвалено рішення про призначення матері одноразової грошової допомоги в розмірі 1/3 частини 15 млн грн, в сумі 5 млн грн, яка виплачена у вересні 2022 року. Після з'ясування Вінницьким ОТЦКСП права дочок ОСОБА_2 на призначення одноразової грошової допомоги та надходження усіх необхідних документів до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, вони будуть подані на розгляд Комісії для прийняття рішення щодо повної суми виплати одноразової грошової допомоги.
У позовній заяві позивач зазначає про двох повнолітніх дітей ОСОБА_2 - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Представником відповідача до відзиву додано заяву ОСОБА_4 , згідно якої вона відмовилась від отримання одноразової грошової допомоги. Крім цього, представник Міністерства зазначає, що інша донька - ОСОБА_3 подала документи для розгляду питання призначення допомоги.
За таких обставин, зважаючи на те, що рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_3 , суд дійшов висновку залучити її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправно та зобов'язання вчинити дії.
Встановити третій особі 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву в порядку, визначеному порядку ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна