УХВАЛА
16 жовтня 2023 р. Справа № 120/11584/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у місті Вінниці в порядку письмового провадження за ініціативою суду питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
28.07.2023 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Мандрика В.В. подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 .
Позовні вимоги обґрунтовуються протиправною бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров'я внаслідок тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 03.01.2023 по 09.03.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.
Ухвалою суду від 04.08.2023 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
12.09.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позов заперечує та вказує на те, що 03.01.2023 позивач отримав травму під час захисту Батьківщини, що підтверджується довідкою, виданою на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2023 № 2114 "Про результати службового розслідування". Водночас відповідач зауважує про відсутність доказів, які б підтверджували безперервне лікування позивача в лікувальному закладі від цієї травми.
Вивчивши матеріали справи та оцінивши доводи сторін на підтримку своїх вимог і заперечень, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати додаткові письмові докази, необхідні для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи.
Так, одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі.
Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Судом встановлено, що відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 28.03.2023 № 1978 ОСОБА_1 03.01.2023 одержав травму, яка пов'язана з виконанням обов'язків військової служби та захистом Батьківщини в районі проведення бойових дій на території Донецької області. Діагноз: вогнепальне поранення м'яких тканин поперекового відділу спини. Довідка видана на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2023 № 2114.
Відповідач зазначені обставини підтверджує, водночас вказує про відсутність доказів, які б підтверджували безперервне лікування позивача в лікувальному закладі від цієї травми.
Отже, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд доходить висновку, що з метою постановлення законного та обґрунтованого рішення необхідним є витребування у відповідача наступної інформації:
- де саме ОСОБА_1 проходив військову службу у період з 03.01.2023 по 09.03.2023 (фактичне місце перебування позивача у цей період: на службі чи на лікарняному)?;
- чи перебував ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні за станом здоров'я з 03.01.2023 по 09.03.2023 і якщо так, то чи пов'язане лікування із травмою, яку він отримав внаслідок виконанням обов'язків військової служби та захистом Батьківщини в районі проведення бойових дій на території Донецької області?;
- коли саме ОСОБА_1 фактично продовжив несення військової служби після отриманої травми 03.01.2023 (коли саме вийшов на військову службу після лікарняного)?
Також суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2023 № 2114, на підставі якого позивачу видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 28.03.2023 № 1978.
Водночас суд звертає увагу позивача (представника позивача) на те, що додані до позовної заяви медичні документи є поганої якості, що унеможливлює встановлення дійсних обставин справи. Відтак позивачу (представнику позивача) слід надати копії усіх документів належної якості, яка б давала змогу у повному обсязі сприймати зафіксовану на них інформацію.
Крім того суд зазначає, що на підтвердження тієї обставини, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні у зв'яку із травмою пов'язаною із захистом Батьківщини до позовної заяви додано виписку № 439 із медичної картки стаціонарного хворого офтальмологічного відділення із датою находження у стаціонарі з 28.02.2023 по 09.03.2023. При цьому, як слідує з довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 28.03.2023 № 1978, позивач ОСОБА_1 отримав травму 03.01.2023 у зв'яку з пораненням м'яких тканин поперекового відділу спини.
З огляду на це суд вважає за необхідне зобов'язати позивача (представника позивача) надати суду додаткові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, де позивач перебував на лікуванні після отримання поранення 03.01.2023, чи лікувався стаціонарно у зв'язку з отриманням поранення та протягом якого саме періоду, а також чи було пов'язане його перебування на стаціонарному лікуванні в період з 28.02.2023 по 09.03.2023 із травмою, а саме вогнепальним пораненням м'яких тканин поперекового відділу спини, отриманою позивачем 03.01.2023 (якщо ні, то надати підтверджуючі документи, що таке лікування обумовлювалося захворюванням, травмою, пораненням тощо, пов'язаними з проходженням військової служби та захистом Батьківщини).
Керуючись ст.ст. 72, 80, 90, 248, 256, 294 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Витребувати з військової частини НОМЕР_1 та зобов'язати її у 5-денний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали надати суду:
- інформацію про те, де саме ОСОБА_1 проходив військову службу у період з 03.01.2023 по 09.03.2023 (фактичне місце перебування позивача у цей період: на службі чи на лікарняному)?;
- інформацію про те, чи перебував ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні за станом здоров'я з 03.01.2023 по 09.03.2023 і якщо так, то чи пов'язане лікування із травмою, яку він отримав внаслідок виконанням обов'язків військової служби та захистом Батьківщини в районі проведення бойових дій на території Донецької області?;
- інформацію про те, коли саме ОСОБА_1 фактично продовжив несення військової служби після отриманої травми 03.01.2023 (коли саме вийшов на військову службу після лікарняного)?
- належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2023 № 2114, на підставі якого ОСОБА_1 видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 28.03.2023 № 1978.
2. Витребувати у позивача ОСОБА_1 та запропонувати йому (або його представнику Мандрику Владиславу Володимировичу) у 5-денний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали надати суду:
- копії усіх документів, що були додані до позовної заяви, у належній якості (яка б давала змогу у повному обсязі сприймати зафіксовану на них інформацію);
- додаткові письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, де позивач перебував на лікуванні після отримання поранення 03.01.2023, чи лікувався стаціонарно у зв'язку з отриманням поранення та протягом якого саме періоду? Чи було пов'язане його перебування на стаціонарному лікуванні в період з 28.02.2023 по 09.03.2023 із травмою, а саме вогнепальним пораненням м'яких тканин поперекового відділу спини, отриманою позивачем 03.01.2023? Якщо ні, то додатково надати підтверджуючі документи, що таке лікування обумовлювалося захворюванням, травмою, пораненням тощо, пов'язаними з проходженням військової служби та захистом Батьківщини.
3. Роз'яснити, що згідно з положеннями ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
4. Копію ухвали надіслати сторонам для відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Ухвала складена 16.10.2023.
Суддя Сало Павло Ігорович