Справа № 712/11030/23
Провадження № 2-а/712/134/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі головуючого судді Троян Т.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати щомісячного додаткового виду грошового забезпечення (премії), -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовною заявою до відповідача, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного щомісячного додаткового виду грошового забезпечення (премії) та зобов'язати Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію у розмірі 523 % посадового окладу, передбачену п.1,2 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовця ЗСУ та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міноборони України 07.06.2018 №260 за вересень 2023 року.
Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 20 КАС України місцевий загальний суд як адміністративний розглядає адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Статтею 286 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб'єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
З позовної заяви вбачається, що відносно позивача 08.09.2023 складено протокол за статтею 172-20 КУпАП.
15.09.2023 постановою Соснівського районного суду м.Черкаси у справі №712/9914/23 позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КпАП України та застосовано адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів громадян.
Позивач зазначає, що вказане судове рішення від 15.09.2023 року не набрало законної сили, разом із тим його позбавлено щомісячного додаткового виду грошового забезпечення - премії, відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року, механізм та умови виплати якого передбачено Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовця ЗСУ та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міноборони України 07.06.2018 №260 за вересень 2023 року у зв'язку з чим позивач вказує на незаконність таких дій та наявність підстав для зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію у розмірі 523 % посадового окладу.
Так, в порядку статті 20 КАС України місцевий загальний суд як адміністративний суд розглядає справи з приводу рішення суб'єкта владних повноважень, якими притягнуто особу до адміністративної відповідальності на підставі постанови про адміністративне правопорушення, винесеної на підставі КУпАП.
Даний спір стосується бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного додаткового виду грошового забезпечення (премії), що не відноситься до підсудності місцевого загального суду як адміністративного суду, оскільки в даній справі не оскаржуються дії суб'єкта владних повноважень, рішенням якого притягнуто особу до адміністративної відповідальності.
Позивача до адміністративної відповідальності притягнуто судовим рішенням, порядок оскарження якого передбачений нормами КпАП України (постанова Соснівського районного суду м.Черкаси від 15.09.2023 у справі №712/9914/23).
Вказаний спір стосується компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень посадових осіб Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного додаткового виду грошового забезпечення (премії).
За таких обставин, вказану справу слід передати до Черкаського окружного адміністративного суду.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Керуючись ст.ст. 20, 25, 27, 29, 30, 171, 280, 294 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати щомісячного додаткового виду грошового забезпечення (премії) - передати за територіальною підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Повний текст ухвали складений 16.10.2023.
Суддя Троян Т.Є.