ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення апеляційного провадження
13 жовтня 2023 рокуЛьвівСправа № 460/8725/23 пров. № А/857/9204/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Пліша М. А.
суддів -Довгополова О. М.
Гудима Л. Я.
розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові питання про зупинення провадження у справі № 460/8725/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,-
ВСТАНОВИВ:
у провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року у справі № 460/8725/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати з 05.10.2022 доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату за період з 05.10.2022 доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 05 вересня 2023 року передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 240/32706/21, предметом позову у якій є визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо нарахування та виплати позивачу із 12 квітня 2021 року по 12 жовтня 2021 року підвищення до пенсії як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 грудня 1991 року № 796-XII “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі - Закон № 796-XII); зобов'язати ГУ ПФУ здійснити з 12 квітня 2021 року по 12 жовтня 2021 року нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
У цій ухвалі Верховний Суд дійшов до висновку з метою забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики Великою Палатою Верховного Суду відповідно до частини п'ятої статті 346 КАС України, а саме, формування правового висновку у правовідносинах щодо питання застосування розрахункової величини для визначення розміру підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення згідно із статтею 39 Закону №796-XII, починаючи з 01 січня 2017 року - дати набрання чинності Законом № 1774-VІІІ, яким було запроваджено нову розрахункову величину для визначення розмірів тих чи інших виплат шляхом заміни мінімальної заробітної плати на прожитковий мінімум для працездатних осіб, установлений на 01 січня календарного року, з огляду на те, що в межах апеляційного перегляду зразкової справи № 240/4937/18 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що позивач має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії як непрацюючий пенсіонер, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі двох мінімальних заробітних плат, що входить у пряму суперечність із положеннями пункту 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №1774-VІІІ, за правилами якого, після набрання чинності цим Законом мінімальна заробітна плата не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2023 року прийнято до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу № 240/32706/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Враховуючи, що у цій справі та справі № 240/32706/21 подібними є суб'єктний склад, зміст позовних вимог, а також правове регулювання, є достатні підстави вважати, що правовідносини у справах є подібними, колегія суддів вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у цій справі до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 240/32706/21 та набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 321, 325, 329 КАС, суд, -
УХВАЛИВ:
Зупинити апеляційне провадження у справі № 460/8725/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/32706/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя М. А. Пліш
судді О. М. Довгополов
Л. Я. Гудим