ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-41
УХВАЛА
12 жовтня 2023 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Вівдиченко Т.Р. та суддів Аліменка В.О., Кузьмишиної О.М., перевіривши апеляційну скаргу особи, яка не брала участі у справі ОСОБА_1 на постанову Городищенського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2008 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до сектора служби громадянства, імміграції, реєстрації фізичних осіб Городищенського районного відділу Управління МВС України в Черкаській області про зняття з реєстрації з квартири, що належить на праві власності, -
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Городищенського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2008 року адміністративний позов задоволено. Зобов'язано сектор служби громадянства, імміграції, реєстрації фізичних осіб Городищенського РВ УМВС зняти з реєстрації ОСОБА_3 , 1967 року народження та ОСОБА_4 , 1987 року народження, зареєстрованих у квартирі АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_2 на праві приватної власності.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, особа, яка не брала участі у справі ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження зазначає, що примірник оскаржуваної постанови Городищенського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2008 року нею отримано тільки 24.03.2023 р., до цього часу не знала про існування такої постанови суду. На підтвердження даних обставин апелянтом надано копію поштового конверта, в якому надійшла копія постанови суду та копію супровідного листа Городищенського районного суду Черкаської області від 16.03.2023 №01-22/43/2023.
Із апеляційною скаргою особа, яка не брала участі у справі ОСОБА_1 звернулася до суду засобами поштового зв'язку 28.03.2023.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Матеріалами апеляційної скарги підтверджуються доводи апелянта щодо причин пропуску строку, які колегія суддів вважає поважними, а тому такий строк підлягає поновленню.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.
Таким чином, наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року витребувано з Городищенського районного суду Черкаської області адміністративну справу № 2-а-41 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Зобов'язано Городищенський районний суд Черкаської області невідкладно направити адміністративну справу № 2-а-41 до Шостого апеляційного адміністративного суду.
На виконання вимог вищевказаної ухвали суду, з Городищенського районного суду Черкаської області надійшов лист, в якому повідомлено, що термін зберігання матеріалів справи закінчився, справа знищена, згідно акта, в архіві суду зберігається на постійній основі оригінал постанови по справі.
Відповідно до розділу І пункту 15 Переліку судових справ і документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 07.12.2017 № 1087 (далі - Перелік №1087), під час проведення експертизи цінності та вилучення для знищення судових справ (кримінальних, цивільних, адміністративних, господарських та справ про притягнення до адміністративної відповідальності), що не належать до НАФ, оригінали судових рішень вилучаються з усіх судових справ та зберігаються постійно.
Згідно пункту 4.1 розділу ІІ вищевказаного Переліку №1087, строк зберігання адміністративних справ позовного провадження складає 5 років.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне витребувати із Городищенського районного суду Черкаської області оригінал постанови Городищенського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2008 року у справі №2-а-41, диск звукозапису судового засідання (за наявності), матеріали адміністративної справи №2-а-41 (за наявності).
Відповідно до частини першої статті 309 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Водночас, частиною другою статті 309 КАС України регламентовано повноваження суду продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів.
При цьому, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне продовжити строк судового розгляду на розумний термін для отримання оригіналу постанови Городищенського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2008 року у справі №2-а-41, диску звукозапису судового засідання (за наявності), матеріалів адміністративної справи №2-а-41 (за наявності), із суду першої інстанції, в якому вони зберігаються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Визнати підстави пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та поновити особі, яка не брала участі у справі ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з апеляційною скаргою.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у справі ОСОБА_1 на постанову Городищенського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2008 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до сектора служби громадянства, імміграції, реєстрації фізичних осіб Городищенського районного відділу Управління МВС України в Черкаській області про зняття з реєстрації з квартири, що належить на праві власності.
Встановити строк до 10 листопада 2023 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Витребувати із Городищенського районного суду Черкаської області оригінал постанови Городищенського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2008 року у справі №2-а-41, диск звукозапису судового засідання (за наявності), матеріали адміністративної справи №2-а-41 (за наявності).
Продовжити строк судового розгляду на розумний термін, необхідний для отримання оригіналу постанови Городищенського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2008 року у справі №2-а-41, диску звукозапису судового засідання (за наявності), матеріалів адміністративної справи №2-а-41 (за наявності) із суду, в якому вони зберігаються.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.
Судді Аліменко В.О.
Кузьмишина О.М.