Кіровоградської області
М. Кіровоград
Вул. Луначарського,29
"06" листопада 2007 р.
Справа № 17/362
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді ДеревінськоїЛ.В. розглянув справу № 17/362
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Фрилансер", м.Кіровоград
до відповідача: виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Кіровоград
про визнання протиправним та скасування рішення N 366 від 8.06.2007р.
Секретар судового засідання -Бабійчук Н.М.
від позивача - Мицул М.С., довіреність № б/н від 01.01.07 ;
від відповідача - Безушко Л.М., довіреність № 01-53-30 від 13.09.05 головний спеціаліст - юрисконсульт відділу виконавчої дирекції;
від відповідача - Коваленко Н.М., довіреність № 01-10209 від 20.08.09 заступник завідувача відділу соціальних виплат виконавчої дирекції;
Час прийняття постанови - 15 год. 40 хв.
Товариством з обмеженою відповідальністю "Фрилансер" подано позов про визнання протиправним і скасування рішення відповідача №366 від 08.06.2007 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звітності (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування з огляду на те, що вказане рішення прийнято порушенням вимог ст.ст. 4, 51 Закону України » Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності а витратами, зумовленими народженням та похованням“.
Відповідач позов заперечив, мотивуючи тим що Нагорний В.В. на день народження дитини (26.07.2006 р.) не знаходився в трудових відносинах з ТОВ "Фрилансер", тобто був незастрахованою особою, він не мав права на отримання допомоги при народження дитини за рахунок коштів Фонду.
Призначення одноразової допомоги при народженні дитини особам, не застрахова ним в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування регулюється розділом III Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Згідно пункту 15 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751, особам, не застрахованим в системі загаль нообов'язкового державного соціального страхування, одноразова допомога при народженні дитини призначається і виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем їх проживання. У разі коли непрацююча особа, яка отримує одноразову допомогу при народженні дитини в органі праці та соціального захисту населення, виявила бажання працювати, виплата цієї допомоги продовжується зазначеним органом до закінчення строку її призначення.
Призначення допомоги при народженні дитини не пов'язується з фактом реєстрації дитини в органах РАЦС, тому посилання позивача на той факт, що на момент реєстрації дитини Нагорний В.В. був застрахованою особою, не можуть бути підставою для призначення йому допомоги при народженні.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
22 травня 2007 року під час перевірки ТОВ "Фрилансер" щодо цільового викорис тання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було виявлено, що страхувальником необґрунтовано виплачено допомогу при народженні дитини Нагорному В.В. в сумі 5525,00 грн.
За результатами перевірки виконавчою дирекцією обласного відділення Фонду винесено рішення від 08.06.2007 р. № 366 про застосування до ТОВ "Фрилансер" фінансових санкцій на загальну суму 8287,50 грн., в тому числі не прийнято до зарахування витрати на суму 5525,00 грн. та штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів у розмірі 2762,50 грн.
Вирішуючи спір про визнання вказаного рішення протиправним та про його скасування , господарський суд входить із наступного.
Відповідно до ст. 4 Законом України від 18.01.2001 р. № 2240 "Про загально обов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (надалі - базовий Закон) право на матеріальне забезпечення та соці альні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні. Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи, якщо інше не передбачено законодавством.
Страховий випадок - це подія, з настанням якої виникає право застрахованої особи або членів її сім'ї на отримання матеріального забезпечення або соціальних послуг за базовим Законом.
Як з'ясовано під час перевірки, Нагорного В.В. прийнято на посаду консультанта з економічної безпеки з 03.08.2006 року. Згідно протоколу комісії із соціального страху вання від 31.08.2006 р. № 12, Нагорному В.В. призначено одноразову допомогу при народженні дитини, яка народилася 26 липня 2006 року. На підставі рішення комісії йому виплачено одноразову допомогу при народженні дитини у розмірі 3400,00 грн. та щомісячні виплати у розмірі 425,00 грн. за період з серпня по грудень 2006 року на загальну суму 2125,00 грн. В зв'язку із звільненням Нагорного В.В. 18 грудня 2006 року з роботи йому припинено виплату допомоги. Загальна сума допомоги на народження дитини, яка виплачена Нагорному В.В., за рахунок коштів Фонду складає 5525,00 грн.
В зв'язку з тим, що Нагорний В.В. на день народження дитини (26.07.2006 р.) не знаходився в трудових відносинах з ТОВ "Фрилансер", тобто був незастрахованою особою, він не мав права на отримання допомоги при народження дитини за рахунок коштів Фонду.
Призначення одноразової допомоги при народженні дитини особам, не застрахова ним в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, регулюється розділом III Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Згідно пункту 15 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751, особам, не застрахованим в системі загаль нообов'язкового державного соціального страхування, одноразова допомога при народженні дитини призначається і виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем їх проживання. У разі коли непрацююча особа, яка отримує одноразову допомогу при народженні дитини в органі праці та соціального захисту населення, виявила бажання працювати, виплата цієї допомоги продовжується зазначеним органом до закінчення строку її призначення.
Призначення допомоги при народженні дитини не пов'язується з фактом реєстрації дитини в органах РАЦС, тому посилання на той факт, що на момент реєстрації дитини Нагорний В.В. був застрахованою особою, не можуть бути підставою для призначення йому допомоги при народженні дитини.
За викладених обставин та враховуючи діюче законодавство, позовні вимоги про визнання протиправним і скасування рішення відповідача №366 від 08.06.2007 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звітності (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.
Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрат покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 94, 160, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-
В задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
Л. В. Деревінська