КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
13 жовтня 2023 року м. Київ № 320/31356/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову OKTAN,a.s. до Антимонопольного комітету України, треті особи: Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва», ChinaFirstHeavyIndustriesInternationalDevelopmentCo., Ltd, про визнання протиправним та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:
До Київського окружного адміністративного суду звернулася іноземна юридична особа OKTAN,a.s.з позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просить суд:
- визнати протиправними і скасувати рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.09.2023 № 13915-р/пк-пз та № 13916-р/пк-пз;
- зобов'язати Антимонопольний комітет України повторно розглянути скарги OKTAN,a.s. №№UA-2023-06-09-012810-a.a14 та за №№UA-2023-06-09-012810-a.a15 у процедурі закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-09-012810-a) з урахуванням висновків, викладених в судовому рішенні.
Справу передано для розгляду судді 09.10.2023, що підтверджується відповідним актом суду.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження по справі, суд зазначає таке.
Відповідно до положень частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, зокрема, зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, у позовній заяві представник позивача вказав місцезнаходження позивача: поштовий індекс, відомі номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, код реєстрації (ІНО) 36 458 651, ІПН 2020021377 іноземної юридичної особи OKTAN,a.s.
Слід зазначити, що згідно з ч. 1 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.
Нормами ч. 2 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Відповідно до ч. 7 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що й громадяни та юридичні особи України.
Абзацом 9 частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Таким чином, іноземна юридична особа разом з позовною заявою має подавати документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Проте, відповідний документ до позовної заяви долучений не був, що має наслідком невідповідність позовної заяви частині п'ятій статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду доказу правосуб'єктності іноземної юридичної особи OKTAN,a.s. за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Керуючись статтями 160, 161, 167, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву OKTAN,a.s. до Антимонопольного комітету України, треті особи: 1) Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва», 2) China First Heavy Industries International Development Co., Ltd, про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.
2. Протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.
3.Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панченко Н.Д.