Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про повернення заяви без розгляду
13 жовтня 2023 року Справа №200/3495/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи і заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ЄДРПОУ 41325231; юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Свободи, буд. 5) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала зазначена адміністративна справа.
26.09.2023 Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду подано заяву про відстрочення виконання судового рішення у справі до 01 січня 2024 року.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду наступне.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Як встановлено судом, 29.05.2023 Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у даній адміністративній справі до суду було подано заяву про відстрочення виконання судового рішення у справі до виключення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ЄДРПОУ 41325231) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року у задоволенні вказаної заяви відмовлено повністю.
Суд зазначає, що під час розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29.05.2023 судом досліджено питання щодо наявності причин відстрочення виконання судового рішення у справі № 200/3495/22.
В зазначеній ухвалі суд дійшов висновку, що заявником не надано доказів, які б підтверджували ту обставину, що станом на травень 2023 року Пенсійному фонду України не передані особові справи потерпілих (членів їхніх сімей), бази даних, носії інформації та програмне забезпечення щодо ведення обліку і здійснення страхових виплат.
Згідно з відомостями з офіційного вебсайту Міністерства соціальної політики України (https://www.msp.gov.ua/news/22481.html) та відомостями з офіційного веб-сайту Пенсійного фонду України (https://www.pfu.gov.ua/2155503-yevgenij-kapinus-z-1-sichnya-strahovi-vyplaty-zdijsnyuye-pensijnyj-fond-ukrayiny/) Пенсійний фонд України, у зв'язку із приєднанням Фонду соціального страхування України до Пенсійного фонду України, є уповноваженим органом в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування з 01.01.2023 і саме органи Пенсійного фонду України з 01.01.2023 здійснюють виплату одноразових та щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві, членам їх сімей.
Відповідно до інформації, розміщеної на Урядовому порталі, у січні 2023 року Фондом соціального страхування України повністю завершено передачу справ про страхові виплати потерпілих на виробництві до Пенсійного фонду (https://www.kmu.gov.ua/news/fond-sotsialnoho-strakhuvannia-ukrainy-zavershyv-peredachu-sprav-poterpilykh-do-pensiinoho-fondu).
Жодних нових обставин або причин неможливості виконати рішення суду у заяві від 26.09.2023 про відстрочення виконання судового рішення у справі до 01 січня 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не надано.
Згідно ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що заява є очевидно безпідставною і необґрунтованою, а недотримання заявником під час її подання вимог КАС України перешкоджає її розгляду, що в сукупності є підставою для її повернення без розгляду.
Також необхідно звернути увагу заявника на наступне.
Частиною першою статті 45 КАС України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
У відповідності до приписів п. 1 ч. 2 вказаної статті з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.
Частиною четвертою статті 45 КАС України за судом закріплено обов'язок вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом, зокрема статтею 149 КАС України.
Таким чином, повторні звернення учасника судового процесу із заявами з тих самих підстав і обставин, які вже розглядались судом, можуть мати ознаки зловживання процесуальними правами та бути підставою для постановлення ухвали про застосування штрафу у відповідності до приписів ст. 149 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення у справі № 200/3495/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути заявнику без розгляду.
Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Попередити заявника, що повторні звернення учасника судового процесу із заявами з тих самих підстав і обставин, які вже розглядались судом, можуть мати ознаки зловживання процесуальними правами та бути підставою для постановлення ухвали про застосування штрафу у відповідності до приписів ст. 149 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.В. Ушенко