83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
08.11.07 р. Справа № 19/229
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Дучал Н.М.
При секретарі Мішиній М.О.
За участю представників сторін:
Від позивача: Сотнікова О.В., за довіреністю
Від відповідача: без участі представника
Розглянув у відкритому судовому засіданні справу
За позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Донецьк
до відповідача Підприємства “ЛОТ» Українського товариства глухих м. Донецьк
про стягнення на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів коштів в сумі 23238,00 грн.
Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів м.Донецьк звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Підприємства “ЛОТ» Українського товариства глухих м.Донецьк про стягнення на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів коштів в сумі 23238,00 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на договір № 65-06/06 від 18.12.06р. про надання фінансової допомоги, укладений між Донецьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та Підприємством “ЛОТ» Українського товариства глухих, згідно якого відділенням надана підприємству безповоротна фінансова цільова допомога у сумі 24000грн.; акт перевірки використання безповоротної фінансової допомоги від 19.03.07р.; нецільове використання відповідачем наданої фінансової допомоги у сумі 23238грн.; претензію від 16.04.07р.; п. 1.3 договору про надання фінансової допомоги, згідно якої у випадку виявлення фактів нецільового використання фінансової допомоги відділення має право вимагати повернення всієї суми нецільового використання.
Відповідач надав письмові пояснення, згідно яких на виконання договору про надання фінансової допомоги Підприємством “ЛОТ» Українського товариства глухих був укладений з ПМ ВКМ “Фірма Панорама» м. Вінниця договір № 19/12-В від 19.12.06р. про поставку наступних товарів: люксметр “АРГУС-01», октава-11/AL, локатор прихованої проводки ЛК-220, в т.ч. комп. КП-189+каб. на загальну суму 23238грн., грошові кошти в оплату яких були перераховані постачальнику згідно платіжних доручень №№ 1, 2 від 20.12.06р. Однак постачальником не були виконані зобов'язання за договором поставки, товар і досі не поставлено, в зв'язку з чим Підприємство “ЛОТ» Українського товариства глухих звернулось до господарського суду Вінницької області з позовом до ПМ ВКМ “Фірма Панорама» про стягнення пені за прострочення поставки обладнання у сумі 1290,78грн. та невикористаних коштів згідно договору № 19/12-В в сумі 23238грн.
Розгляд справи відкладався.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши в засіданні пояснення представників сторін, Господарським судом
В с т а н о в л е н о.
18.12.06р. Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (надалі - відділення) та Підприємство “ЛОТ» Українського товариства глухих (надалі - підприємство), керуючись п. 6 “Переліку заходів соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної і професіональної реабілітації інвалідів, фінансування яких здійснюється за рахунок штрафних санкцій, які надходять в Фонд соціального захисту інвалідів», затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 17.09.03р. № 257, уклали договір № 65-06/06 про надання фінансової допомоги, згідно якого відділення зобов'язалось надати підприємству безповоротну фінансову цільову допомогу у розмірі 24000грн. на проведення заходів по технічному переобладнанню виробництва згідно наданим документам.
Згідно п. 1.2 договору про надання фінансової допомоги відділення має право здійснювати перевірку цільового використання наданих коштів.
У випадку виявлення фактів нецільового використання фінансової допомоги відділення має право вимагати повернення всієї суми нецільового використання (п. 1.3 договору про надання фінансової допомоги).
Відповідно п. 1.4 договору про надання фінансової допомоги підприємство зобов'язується використати надану фінансову допомогу в розмірі 24000грн. тільки за цільовим призначенням, в строк до 31 грудня 2006р., за умови дотримання процедури тендерних закупівель.
Пунктом 1.6 договору про надання фінансової допомоги, підприємство зобов'язалося своєчасно, в строк до 01.03.07р., надати звіт про повне використання цільової фінансової допомоги з наданням підтверджуючих документів.
Згідно п.п. 2.1, 2.2 договору про надання фінансової допомоги підприємство несе відповідальність за правильне і цільове використання коштів, а також за своєчасне надання звітів про використання. У разі нецільового використання фінансової допомоги підприємство сплачує відділенню штраф у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми, яка використана не по цільовому призначенню.
Договір вступає в силу з моменту підписання його обома сторонами і діє до 01.03.07р. Закінчення строку дії договору не звільняє сторони від виконання зобов'язань за даним договором. Спори за даним договором розглядаються господарським судом відповідно діючого законодавства (п.п. 3.1, 3.3 договору про надання фінансової допомоги).
До матеріалів справи також надані Обґрунтування необхідності здійснення фінансування підприємства “ЛОТ» УТОГ, Бізнес-план впровадження заходу по створенню у 2006 році на підприємстві “ЛОТ» УТОГ нових та збереженню діючих робочих місць для інвалідів, Перелік обладнання та інших товарно-матеріальних цінностей, що планується придбати за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів у 2006 році, які
19.12.2006 року Головним управлінням Державного казначейства України у Донецькій області від Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів було отримано та виконано розподіл відкритих асигнувань № 60 з рахунку № 90746005000663 (спеціальний фонд Державного бюджету) на рахунок № 90764001004797 (Підприємство «Лот» УТОГ) на суму 24000,00 грн., про що свідчить лист Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області від 29.10.2007 року № 03.1-22/6090, та розподіл виділених бюджетних асигнувань від 19.12.06 р.
19.03.07р. на підставі наказу № 11 від 02.02.07р. “Про план перевірок цільового використання підприємствами, організаціями, установами коштів, наданих їм на проведення заходів по соціально-трудовій і професіональній реабілітації інвалідів і здійсненню виплат грошових компенсацій на 2007 рік» спеціалістами Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів була проведена перевірка використання коштів фінансової допомоги, виділеної Підприємству “ЛОТ» Українського товариства глухих.
За результатами перевірки складено акт перевірки від 19.03.07р., яким встановлено, що до переліку обладнання форми № 3, на яке була надана фінансова допомога, за узгодженням з Донецьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, входить: люксметр “АРГУС-01», октава-11/AL, локатор прихованої проводки ЛК-220, в т.ч. комп. КП-189+каб. на загальну суму 24000грн. На виконання договору про надання фінансової допомоги Підприємством “ЛОТ» Українського товариства глухих був укладений з ПМ ВКМ “Фірма Панорама» м. Вінниця договір № 19/12-В від 19.12.06р. про поставку обладнання згідно переліку форми № 3 на загальну суму 23238грн. (залишок фінансової допомоги в сумі 762грн. повернуто у Державний бюджет), обладнання було оплачено підприємством в повному обсязі, однак в строк, передбачений договором поставки, поставлено не було. Підприємством не було вжито заходів щодо стягнення штрафних санкцій за прострочення поставки обладнання, передбачених договором поставки.
За висновками акту перевірки від 19.03.07р., Підприємством “ЛОТ» Українського товариства глухих не виконується п. 1.4 договору про надання фінансової допомоги № 65-06/06 від 18.12.06р.
Підприємство “ЛОТ» Українського товариства глухих зверталось до ПМ ВКП “Фірма Панорама» листом від 22.02.07р. № 7 та претензією від 20.03.07р. з вимогою про поставку обладнання та сплату штрафних санкцій згідно договору поставки № 19/12-В від 19.12.06р., однак ПМ ВКП “Фірма Панорама» повідомило про неможливість своєчасної поставки обладнання в зв'язку з труднощами перетину обладнання через митний кордон України.
17.04.07р. Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів направило Підприємству “ЛОТ» Українського товариства глухих претензію № 1 про повернення коштів фінансової допомоги в строк до 15.05.07р. в зв'язку з порушенням відповідачем п. 1.4 договору про надання фінансової допомоги № 65-06/06 від 18.12.06р.
Відповідачем вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про повернення коштів фінансової допомоги у сумі 23238грн. добровільно виконані не були, в зв'язку з чим позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів коштів в сумі 23238грн.
Господарський суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Право позивача видавати фінансову допомогу на визначені цілі за рахунок сум адміністративно-господарських санкцій і пені, що надійшли до державного бюджету передбачено ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів» .
Згідно ст. 526 Цивільного Кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).
Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачем, Підприємством “ЛОТ» Українського товариства глухих, не виконані належним чином зобов'язання за договором про надання фінансової допомоги № 65-06/06 від 18.12.06р.
Так, відповідачем порушено п. 1.4 договору про надання фінансової допомоги, відповідно до якого відповідач зобов'язався використати надану фінансову допомогу в розмірі 24000грн. тільки за цільовим призначенням, в строк до 31 грудня 2006р., за умови дотримання процедури тендерних закупівель, що підтверджується актом від 19.03.2007 року Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.
Доказів використання коштів за цільовим призначенням, відповідачем до матеріалів справи не представлено.
Відповідно до ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" у разі нецільового використання фінансової допомоги, позики або їх частин підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю, або створення ними робочих місць для працевлаштування інвалідів у меншій кількості, ніж передбачалось умовами надання позики чи поворотної фінансової допомоги, відповідна сума цих коштів, проіндексована з урахуванням рівня інфляції, підлягає поверненню до державного бюджету на підставі відповідного рішення Фонду соціального захисту інвалідів та Комісії (у межах її повноважень).
Спори, що виникають із правовідносин за статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються Фондом соціального захисту інвалідів або в судовому порядку. Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси, у тому числі в суді.
Відповідачем не додано доказів повернення коштів в сумі 23 238,00 грн., що вимагаються позивачем.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на порушення відповідачем приписів ст. 20 щодо використання коштів, наданих Фондом у вигляді фінансової допомоги, виключно за цільовим призначенням, порушення зобов'язань за договором про надання фінансової допомоги № 65-06/06 від 18.12.06р., судом задовольняються вимоги позивача про стягнення з відповідача - Підприємства “ЛОТ» Українського товариства глухих коштів в сумі 23 238,00 грн.
Відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», звільнений від сплати державного мита та, згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про визначення розміру витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу» від 29.03.2002 № 411, звільнений від сплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Тому, судові витрати судом не стягуються.
Керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 43, 44, 49, 77, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд,-
Задовольнити позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Донецьк до Підприємства “ЛОТ» Українського товариства глухих м. Донецьк про стягнення на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів коштів в сумі 23238,00 грн.
Стягнути з Підприємства “ЛОТ» Українського товариства глухих м. Донецьк на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Донецьк коштів в сумі 23 238,00 грн.
Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.
Текст рішення оголошено в судовому засіданні 08.11.2007р.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Суддя Дучал Н.М.
Вик. Вознева Н.В.
Надруковано 3 екземпляри:
1 - позивачу;
1 - відповідачу;
1 - у справу.