Справа № 761/34453/23
Провадження № 1-кс/761/22346/2023
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 жовтня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023000000000926, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
21 вересня 2023 року до Шевченківського районного суду м. Києва звернувся старший слідчий в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023000000000926, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 22023000000000926, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Під час досудового розслідування, 25 серпня 2023 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Підозра ОСОБА_6 у вчиненні даного кримінального правопорушення обґрунтовується зібраними в ході досудового розслідування доказами, у тому числі: рапортом про виявлення кримінального правопорушення № 5/6/4/2-11283 від 28.07.2022, згідно якого встановлено, що громадяни України, зокрема ОСОБА_6 добровільно влаштувався на роботу до незаконного правоохоронного органу, створеного на тимчасово окупованій території; листами ДЗНД Служби безпеки України № 5/6/4/2-11729 від 04.08.2022, № 5/6/4/2-1184 від 23.01.2023, відповідно до яких ОСОБА_6 займає посаду головного інспектора пункту пропуску «Мілове» у так званому «Державному митному комітеті ЛНР» - незаконному правоохоронному органі, створеному окупаційною адміністрацією РФ на тимчасово окупованій території Луганської області; протоколами огляду від 03.08.2022, 19.12.2022 та 15.06.2023, відповідно до яких оглянуто розміщені у всесвітній мережі інтернет відомості щодо причетності ОСОБА_6 до отримання посади у незаконному правоохоронному органі, а саме т.зв. «Державного митного комітету ЛНР» (рос. - «Государственном таможенном комитете ЛНР»); протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 01.08.2022, якащовідомила, що ОСОБА_6 добровільно влаштувався на роботу до т.зв. «Державного митного комітету ЛНР»; висновком експерта № СЕ-19/106-23/6670-ФП від 06.06.2023, ВІДПОВІДНО до якого підтверджено, що на відеозаписі, розміщеному у всесвітній мережі Інтернет «Сотрудники ГТК из освобождённых районов прошли профессиональную подготовку в ЛНР», серед інших осіб перебуває громадянин України ОСОБА_6 ; іншими матеріалами досудового розслідування в їх сукупності.
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок розв'язання і ведення агресивної війни, починаючи з 24 лютого 2022 року збройними формуваннями Російської Федерації тимчасово окуповано частини території Донецької, Запорізької, Луганської, Харківської та Херсонської областей.
В свою чергу, 28 червня 1996 року Верховною Радою України прийнято Основний Закон України - Конституцію України.
Статтями 1-2 Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.
Відповідно до ст.ст. 3, 21, 27 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Кожна людина має невід'ємне право на життя. Ніхто не може бути свавільно позбавлений життя.
Статтею 17 Конституції України визначено, що захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її Інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.
Частиною 1 ст. 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України.
Відповідно до положень ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Однак, у порушення наведених актів національного та міжнародного законодавства громадянин України ОСОБА_6 добровільно зайняв посаду в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території за наступних обставин.
Так, представниками рф на тимчасово окупованих територіях, зокрема Луганської області, станом на липень 2022 року вже було створено підпорядковану, керовану та фінансовану РФ окупаційну адміністрацію, в яку входили органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України. При цьому, представники підконтрольних РФ самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави на тимчасово окупованій території України, здійснювали підбір кадрів для зайняття посад в незаконних самопроголошених органах, у тому числі із числа громадян України, які на той час перебували на таких територіях. Кінцевою метою окупаційних органів, є інтеграція та подальше незаконне включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу рф.
Так, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 Луганська область віднесена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
В свою чергу, станом на липень 2022 року окремі райони Луганської області перебувають під контролем окупаційних військ російської федерації та незаконних збройних формувань т.зв. «ЛНР» та «ДНР».
Так, ОСОБА_6 , не погоджуючись з політикою чинної влади в Україні та підтримуючи входження тимчасово окупованих територій України до складу рф, у невстановлений досудовим розслідуванням час але не пізніше липня 2022 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), з метою увійти в коло довіри представників окупаційної адміністрації для подальшого незаконного працевлаштування до митних органів т.зв. «ЛНР», перебуваючи на території Луганської області (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено), прийняв рішення сприяти окупаційній адміністрації з метою впровадження так званого «законодавства ЛНР» та виконання службових обов'язків, покладених окупаційною владою.
З цією метою, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим розслідуванням час але не пізніше липня 2022 року, будучи обізнаним про факт ведення рф агресивної війни проти України, невизнання вказаною державою поширення державного суверенітету України на тимчасово окупованій території України, у тому числі Луганської області, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, впровадження так званого «законодавства ЛНР» та виконання службових обов'язків умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, які за результатом їх реалізації завдадуть шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканності України, перебуваючи на території Луганської області (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено), вирішив добровільно зайняти посаду у незаконному правоохоронному органі - так званому «Державному митному комітеті ЛНР».
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим розслідуванням час але не пізніше липня 2022 року, будучи громадянином України, перебуваючи у т.зв. «Луганському республіканському центрі додаткового професійного виховання» (Луганська обл., м. Луганськ, квартал Ватутіна, 15а), діючи зі своїх особистих мотивів та бажанням, умисно, добровільно зайняв посаду головного інспектора пункту пропуску «Червонопартизанськ» у так званому «Державному митному комітеті ЛНР», пов'язану з впровадженням так званого «законодавства ЛНР» та виконання службових обов'язків, у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області.
За таких обставин, ОСОБА_6 добровільно зайняв посаду головного інспектора пункту пропуску «Червонопартизанськ» у так званому «Державному митному комітеті ЛНР» - незаконному правоохоронному органі, створеному окупаційною адміністрацією рф на тимчасово окупованій території Луганської області, з метою виконання рішень окупаційної адміністрації, спрямованих на встановлення та утвердження тимчасової окупації державою-агресором частини території України, шляхом впровадження так званого «законодавства ЛНР».
Так, у зв'язку з перебуванням ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України - м. Луганськ, повістки на 29 серпня 2023 року, 30 серпня 2023 року та 31 серпня 2023 року про виклик його до Головного слідчого управління СБ України опубліковані в газеті «Урядовий кур'єр», яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, випуск № 171 (7569) від 25.08.2023, а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
На виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_6 не з'явився.
Також, відповідно до інформування Департаменту захисту національної державності СБ України ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває на території, непідконтрольній українській владі.
Таким чином, у зв'язку з тим, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування, останнього, постановою старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 від 05 вересня 2023 року, оголошено у розшук, виконання якого доручено співробітникам ГУ «Д» ДЗНД СБ України.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.
Захисник ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення клопотання слідчого.
Заслухавши доводи прокурора, доводи захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
У судовому засіданні встановлено, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 22023000000000926, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Шляхом розміщення повісток на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті «Урядовий кур'єр», здійснено виклик ОСОБА_6 на 29 серпня 2023 року, 30 серпня 2023 року, 31 серпня 2023 року, однак останній за викликами не з'явився без поважних причин.
25 серпня 2023 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України
У зв'язку з тим, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування, останнього, постановою старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 від 05 вересня 2023 року, оголошено у розшук, виконання якого доручено співробітникам ГУ «Д» ДЗНД СБ України.
Так, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, відносно якого законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.
Частиною 2 статті 297-4 КПК України встановлено, що під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування, слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.
Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_6 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_6 до кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні обставин.
Окрім того, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об'єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об'єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов'язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред'явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.
Таким чином, зазначені у клопотанні докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Так, відповідно до інформування Департаменту захисту національної державності СБ України ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває на території, непідконтрольній українській владі.
Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, він умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, прокурора, перебуває на тимчасово окупованій території України, оголошений у розшук, який на даний час триває, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023000000000926, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023000000000926, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023000000000926, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023000000000926 від 13 вересня 2023 року, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали слідчого судді.
Якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестануть існувати, подальше досудове розслідування кримінального провадження № 22023000000000926, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1