Справа № 420/27286/23
УХВАЛА
11 жовтня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
06 жовтня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана поштою 03.10.2023 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивачка просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 154950002111 від 27.01.2021 року, а також Рішення №154950002111 від 22.11.2021 року, щодо відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до страхового стажу періоди роботи:
- з 22.01.1991 року по 13.11.1992 року, в Асоціації «АСКИС»,
- з 13.11.1992 року по 31.11.1994 року в «МПЖасмін»,
- з 05.07.1997 року по 29.01.2002 року в «МПП Статус»;
призначити гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком з моменту першого звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України, а саме з 22.01.2021 року;
звільнити її від сплати судового збору на підставі ч.1, ст. 133 КАС України та п.3 ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір»;
поновити пропущений шестимісячний строк для звернення до Одеського окружного адміністративного суду з дійсною позовною заявою.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
У позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що 22.01.2021 року вона звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до ст.24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Разом з цим, в додатки до позову позивачкою не надано завірену копію вищезазначеної заяви з додатками, що ускладнює визначення судом правовідносин, з приводу яких виник спір.
Також суд звертає увагу, що посилання на отримання копій оскаржуваних рішень не підтверджені доказами, що унеможливлює визначення судом питання чи пропущений строк звернення до суду з позовом, чи ні.
Суд зауважує, що принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі (ч.4 ст.9 КАС України) не звільняє позивача від обов'язку подання доказів щодо обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на стадії оформлення матеріалів позовної заяви та її подання. Скорочені строки розгляду подібної категорії справ (ст.ст.262-263 КАС України) зумовлюють необхідність отримання судом певних доказів, на яких ґрунтуються вказані позивачем обставини, вже на етапі вирішення судом питання відкриття провадження у справі.
Згідно ч.5 ст.162 КАС України до позовної заяви у разі необхідності додається клопотання про витребування доказів (ч.1 ст.162 КАС України), вимоги до оформлення якого встановлені ч.2 ст.80 КАС України, проте таке клопотання не заявлено.
Згідно із ч.ч.1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачці наданий строк для усунення недоліків шляхом надання суду копії заяви ОСОБА_1 від 22.01.2021 року з додатками до ГУПФ України в Одеській області (або заявлення клопотання про витребування цього доказу згідно ст.80 КАС України).
Керуючись ст.ст. 123, 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачці строк 10 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачці (ч.6 ст.169 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Аракелян