Справа № 420/5462/23
УХВАЛА
11 жовтня 2023 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення ОСОБА_1 нарахування з 01 липня 2021 року доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 року №713. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 року №713. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Від представника позивача надійшла заява про роз'яснення рішення суду у справі №420/5462/23 від 27.04.2023 року.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що в резолютивній частині рішення не вказано з якої саме дати зобов'язано провести перерахунок та виплату пенсії.
У відповідності з ч. 1, ч. 2 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 за №7 року «Про судове рішення в адміністративній справі» судам роз'яснено, що за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (п.19).
З аналізу наведених норм випливає, що в даному випадку законодавець передбачає можливість роз'яснення рішення, яке може підлягати виконанню, в тому числі й примусовому, а метою такого роз'яснення має бути точне та неухильне виконання судового рішення.
У контексті оцінки спірних правовідносин, з метою точного та неухильного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду суд вважає за необхідне зазначити таке.
Так, у мотивувальній частині рішення від 24.07.2023 по адміністративній справі суд, надаючи правову оцінку діям відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу з 01.07.2021 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії у відповідності до Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713, зауважив, що внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акту Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 01.03.2018, було установлено щомісячну доплату в сумі 2 000,00 грн., виплата якої не здійснюється у разі, коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.
Оскільки перерахунок позивачу пенсії, проведений відповідачем на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 по справі № 420/12435/22 з метою усунення його порушеного права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, суд дійшов висновку, що позивач має право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000,00 грн відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713, яка має виплачуватись з метою поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.
Розглядаючи заяву позивача про роз'яснення рішення, суд вважає за необхідне зазначити, що оскільки право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 виникло у позивача з 01.07.2021, відтак, дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу вказаної щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії судом були визнані протиправними.
При цьому, суд роз'яснює, що дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії у відповідності до Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 є протиправними не з 01.07.2021, як зазначає позивач, а з моменту припинення такої виплати.
Поряд із цим, суд вважає, що правові підстави для зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713, з урахуванням раніше виплачених сум, виникли саме з 01.07.2021, про що прямо зазначено у п. 1 Постанови КМУ від 14.07.2021 №713.
З огляду на викладені вище обставини у їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про роз'яснення судового рішення та, відповідно, не змінюючи його змісту, роз'яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 року, що Головне управління ПФУ в Одеській області повинно нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 року №713 з 01.07.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 243, 248, 254 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 по адміністративній справі №420/5462/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити, що Головне управління ПФУ в Одеській області повинно нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 року №713 з 01.07.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.293, 295 КАС України.
Суддя Д.К.Василяка