Справа № 540/7652/21
УХВАЛА
10 жовтня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді, Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву представника ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі та у виконавчому провадженні
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" від 02.08.2021 № 33/42-С-157 о/п, починаючи з 01.12.2019 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" від 02.08.2021 № 33/42-С-157 о/п, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні іншої частини вимог відмовлено.
10.04.2023 року Одеським окружним адміністративним судом на ім'я позивача видано виконавчий лист щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" від 02.08.2021 № 33/42-С-157 о/п, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум за яким головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Тетеруком Вадимом Володимировичем відкрито виконавче провадження.
Також, на ім'я позивача видано виконавчий лист про стягнення на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) судовий збір у сумі 908,00 грн (дев'ятсот вісім гривень).
15.05.2023 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Тетеруком Вадимом Володимировичем прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 71801183 за виконавчим листом № 540/7652/21 виданим 10.04.2023 року щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" від 02.08.2021 № 33/42-С-157 о/п, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум за яким головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Тетеруком Вадимом Володимировичем відкрито виконавче провадження.
Від представника позивача надійшла заява про заміну стягувача у виконавчих листах у справі № 540/7652/21 та виконавчому провадженні АСВП № 71801183 на правонаступника - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , так, як ОСОБА_2 помер, а ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем стягувача.
Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце проведення засідання повідомлялись належним чином.
Керуючись приписами ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст.205, ч. 2 ст. 379 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.
Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до частин 1, 4 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відтак, процесуальним законодавством врегульовано не лише питання заміни сторони у виконавчому провадженні, а й у виконавчому листі у випадку, якщо виконавче провадження ще не відкрито.
Відповідно до виконавчих листів по справі №540/7652/21, стягувачем зазначено ОСОБА_2 .
Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану в місті Херсоні Південного міжрайонного управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 13 липня 2023 року (актовий запис № 1109).
24 липня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФУ в Херсонській області з заявою, в якій повідомила про смерть чоловіка та просила повідомити про суму недоотриманої пенсії чоловіка, яка виникла в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду та просила провести виплату зазначених сум недоотриманої пенсії,
27 липня 2023 року ГУ ПФУ в Херсонській області надало відповідь про суму доплати по перерахунку пенсії за період з 01.12.2019 по 31.05.2021 та повідомило, що сума боргу буде сплачено після набуття чинності рішення суду про заміну сторони виконавчого провадження в загальної черги при надходженні коштів з Державного бюджету.
Згідно статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до втсупу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він змінив.
За приписами ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд, який розглянув справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
За приписами ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї із сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від права попередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження є процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Відповідно до довідки Приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Херсонської області Онищук Уляни Олексіївни від 10.10.2023 року № 285/02-14 Єдиним спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 , є його дружина, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка подала заяву про прийняття спадщини за законом, і вступила фактично в володіння, і користування всім спадковим майном, після померлого, ІНФОРМАЦІЯ_1 , інших спадкоємців не має. Син померлого, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від спадщини відмовився. Донька померлого, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 від спадщини відмовилась. даний час не надходили, а виплачені частково станом на липень 2020 року.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як дружина померлого ОСОБА_2 , має право на одержання сум пенсії, не отриманих пенсіонером, незалежно від того, чи забезпечується заявниця пенсією у разі втрати годувальника.
Відтак, враховуючи вищезазначені приписи законодавства, та підтвердження відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом щодо зобов'язальної частини рішення суду, суд вважає можливим частково задовольнити заяву представника ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі та у виконавчому провадженні у такий спосіб:
- Замінити у виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду, що виданий 10.04.2023 у справі № 540/7662/21 щодо стягнення на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) судовий збір у сумі 908,00 грн (дев'ятсот вісім гривень) сторону, а саме стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 );
- Замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні АСВП № 71801183, з виконання виконавчого листа щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" від 02.08.2021 № 33/42-С-157 о/п, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум на правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
Керуючись ст. ст. 229, 248, 374, 379 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити частково заяву представника ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі та у виконавчому провадженні.
Замінити у виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду, що виданий 10.04.2023 у справі № 540/7662/21 щодо стягнення на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) судовий збір у сумі 908,00 грн (дев'ятсот вісім гривень) сторону, а саме стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 );
Замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні АСВП № 71801183, з виконання виконавчого листа щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" від 02.08.2021 №33/42-С-157 о/п, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум на правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складений та підписаний судом 10 жовтня 2023 року.
Суддя Н.В. Бжассо