ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
11 жовтня 2023 рокусправа № 380/23299/23
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (с. Нище, Зборівський район, Тернопільська область, 47224) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), Командування Сухопутних військ України (вул. Дегтярівська, 19/7, м. Київ, 01119) про зобов'язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- витребувати у Командування Сухопутних Військ Збройних Сил України документи, зазначені в клопотанні про витребування;
- зобов'язати Командування Сухопутних Військ Збройних Сил України надати військовій частині НОМЕР_1 всі передбачені законодавством України документи для виплати солдату ОСОБА_1 додаткової грошової допомоги в розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі ОСОБА_1 в бойових діях в період з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 видати наказ командира військової частини, на підставі якого здійснити доплату ОСОБА_1 100000,00 грн на місяць пропорційно до часу участі ОСОБА_1 в бойових діях в період з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року.
Підставою позову є протиправність, на думку позивача, бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати солдату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно часу його участі в бойових діях у період з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Разом з позовною заявою представник позивача подала заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначає, що військова частина НОМЕР_1 , на посаду в якій призначено позивача, бере активну участь у бойових діях на території Сумської та Донецької областей. Позивач у складі військової частини НОМЕР_1 також брав участь в бойових діях, що підтверджується відповідною довідкою. На сьогодні наказ про здійснення позивачу винагороди за участь в бойових діях не виданий, виплату не проведено. Відповіді на адвокатські запити представника позивача, адресовані військовій частині НОМЕР_1 , датовані 08 квітня 2023 року та 12 квітня 2023 року. Про порушення своїх прав позивач дізнався у квітні 2023 року, у зв'язку з чим строк звернення з позовом до суду не пропущений. Просить суд поновити позивачу строк звернення із цим позовом до суду.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Оцінюючи поважність причин пропуску позивачем строку звернення з цим позовом до суду суд зазначає таке.
Насамперед суд враховує, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Надалі правовий режим воєнного стану неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента України та триває й на сьогодні.
Згідно з Витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13 березня 2022 року № 59 вважати таким, що посаду прийняв та приступив до виконання службових обов'язків, - старшого солдата ОСОБА_1 , курсанта начального взводу навчальної батареї навчального дивізіону за посадою навідника взводу забезпечення навчального процесу батареї забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу.
Відповідно до Витягу із наказу командира оперативно-тактичного угруповання «Суми» Збройних Сил України (по стройовій частині) від 20 травня 2022 року № 43 старшого солдата ОСОБА_1 , навідника взводу забезпечення навчального процесу батареї забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 залучено до воєнних дій у складі сил та засобів оперативно-тактичного угруповання «Суми» в умовах збройної агресії Російської Федерації з метою виконання службових (бойових) завдань та належить вважати таким, що прибув до сил та засобів оперативно-тактичного угруповання «Суми» та приступив до виконання службових обов'язків.
Згідно з довідкою військової частини НОМЕР_1 від 12 червня 2023 року № 51 позивач у період з 31 березня 2022 року по 16 листопада 2022 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Сумській області, Великописарівському районі, с. Іванівка.
Беручи до уваги викладені обставини у сукупності, враховуючи призов позивача на військову службу під час мобілізації, його безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, суд уважає, що позивач пропустив строк звернення з цим позовом до суду з поважних причин, а тому з цих підстав його належить поновити.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Разом з позовною заявою представник позивача подала заяву про звільнення позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви.
Суддя зазначає, що за подання цього позову до суду позивач звільнений від сплати судового збору у силу прямої вказівки закону, а саме на підставі пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення з цим позовом до суду та поновити його.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Витребувати у Командування Сухопутних військ України докази та інформацію щодо участі позивача в бойових діях за період з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року.
Роз'яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву.
Роз'яснити відповідачу його право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'яти днів з дня вручення відповіді на відзив.
Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
СуддяКлименко Оксана Миколаївна