УХВАЛА
12 жовтня 2023 року
м. Київ
cправа № 911/2315/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Жукова С.В. - головуючого, Васьковського О.В., Погребняка В.Я.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Національної поліції в Київській області
на рішення Господарського суду міста Києва від 24.05.2023
та постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.09.2023
у справі
за позовом Приватного підприємства «Бутан Плюс»
до 1. Головного управління Національної поліції у Київській області,
2. Державної казначейської служби України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1: Товариство з обмеженою відповідальністю «Ратас»,
про стягнення 724 701,69 грн, -
ВСТАНОВИВ:
Приватне підприємство «Бутан Плюс» звернулось до господарського суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Київській області, Державної казначейської служби України про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України на користь позивача вартості вилученого газу та майнової шкоди у загальному розмірі 724 701,69 грн.
В обґрунтування пред'явлених вимог позивач посилався на те, що 10.08.2017 у ході проведення обшуку в рамках кримінального провадження №42017111100000108 слідчим СВ Бориспільського ВП ГУНП в Київській області було вилучено 45 тисяч літрів скрапленого газу, що належали позивачу. ПП «Бутан Плюс» не має відношення до вказаного кримінального провадження, однак тимчасово вилучене майно позивачу повернуто не було, у зв'язку з чим ПП «Бутан Плюс» вказувало на наявність підстав для стягнення з Державного бюджету України на його користь вартості вилученого газу та майнової шкоди у вказаному розмірі.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 24.05.2023, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.09.2023 у справі №911/2315/22 позов задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України на користь ПП «Бутан Плюс» 649 083, 46 грн майнової шкоди. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
До Верховного Суду від Головного управління Національної поліції в Київській області надійшла касаційна скарга, у якій скаржник просить суд скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 24.05.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.09.2023 у справі №911/2315/22 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №911/2315/22 визначено колегію суддів у складі: Жуков С.В. (головуючий), Васьковський О.В., Погребняк В.Я., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.10.2023.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, зважаючи на таке.
Згідно з пунктом 8 частини першої статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", частина перша статті 17 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
За приписами пункту 1 частини першої статті 293 ГПК України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
Приписами пункту 1 частини першої статті 287 ГПК України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати касаційну скаргу на рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанову суду апеляційної інстанції, крім судових рішень, визначених у частині третій цієї статті.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п'ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.
Отже, перелік підстав для касаційного оскарження судових рішень у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п'ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, наведений у пункті 2 частини другої статті 287 ГПК України, є вичерпним.
За змістом частини сьомої статті 12 ГПК України для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.
Предметом касаційного оскарження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Київській області є постанова Північного апеляційного господарського суду від 12.09.2023 у справі №911/2315/22, прийнята внаслідок апеляційного перегляду рішення Господарського суду міста Києва від 24.05.2023, якими розглядався позов про стягнення 724 701,69 грн майнової шкоди.
Позов у справі №911/2315/22 був поданий у листопаді 2022 року.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про державний бюджет на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня було встановлено у сумі 2481, 00 грн.
Предметом позову у справі № 911/2315/22 є стягнення 724 701,69 грн, що є меншим ніж п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Верховний Суд звертає увагу на те, що за такого правового регулювання можливість відкриття касаційного провадження у справах з ціною позову, що не перевищує п'ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, залежить виключно від значення кожної з них для формування єдиної правозастосовчої практики та обставин конкретної справи, за наявності підстав, передбачених підпунктами "а" - "г" пункту 2 частини третьою статті 287 ГПК України.
При цьому тягар доказування наявності підстав, передбачених пунктом 2 частини третьою статті 287 ГПК України, покладається на скаржника.
Оцінивши доводи Скаржника щодо застосування норм права, Верховний Суд дійшов висновку, що аргументи та мотиви, викладені у касаційній скарзі, не є переконливими, доречними і достатніми, що вказана справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики і її розгляд Верховним Судом є необхідним для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.
При цьому, касаційна скарга не містить обґрунтувань, які могли б бути визнані такими, що підпадають під дію підпунктів а, б, в, г пункту 2 частини 3 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Беручи до уваги вищевказане, з огляду на принципи господарського судочинства (змагальності та диспозитивності, рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом) колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження у справі №911/2315/22 за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Київській області, яка подана на рішення Господарського суду міста Києва від 24.05.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.09.2023 .
Враховуючи наведене та керуючись статтями 12, 163, 234, 235, 287, пунктом 1 частини першої статті 293, статтею 326 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Київській області, яка подана на рішення Господарського суду міста Києва від 24.05.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.09.2023 у справі №911/2315/22.
2. Копію цієї ухвали, оригінал касаційної скарги із доданими до скарги матеріалами надіслати Головному управлінню Національної поліції в Київській області.
3. Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий С.В. Жуков
Судді О.В. Васьковський
В.Я. Погребняк