ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
04.10.2023Справа № 910/9584/23
Суддя Господарського суду міста Києва Спичак О.М., за участю секретаря судового засідання Тарасюк І.М., розглянувши матеріали справи
За позовом Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»
до Державного підприємства «Групова котельня Міністерства внутрішніх справ України»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України»
про стягнення 2227122,53 грн.
Представники учасників справи:
від позивача: Будник К.А.;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи: не з'явився.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
19.06.2023 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» з вимогами до Державного підприємства «Групова котельня Міністерства внутрішніх справ України» про зобов'язання повернути безпідставно набуте майно - природний газ в обсязі 67326,00 куб.м.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем було порушено умови Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 №867, у березні та квітні 2021 року, а тому отримання природного газу на підставі Договорів ПСО не здійснювалося, та набутий у цей період природний газ є набутим ДП «Групова котельня» без достатньої правової підстави.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.06.2023 відкрито провадження у справі №910/9584/23, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», підготовче засідання призначено на 26.07.2023, встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.
21.07.2023 до Господарського суду міста Києва від третьої особи надійшли письмові пояснення,які суд долучив до матеріалів справи.
У підготовчому засіданні 26.07.2023 судом було постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та про відкладення підготовчого засідання на 30.08.2023.
03.08.2023 до Господарського суду міста Києва від позивача надійшла заява про зімну предмета позову, відповідно до якої позивач просив суд стягнути з відповідача вартість безпідставно набутого природного газу у розмірі 2227122,53 грн.
У підготовчому засіданні 30.08.2023 судом було прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову; постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про відкладення підготовчого засідання на 20.09.2023.
19.09.2023 до Господарського суду міста Києва від позивача надійшли додаткові письмові пояснення, які суд долучив до матеріалів справи.
У підготовчому засіданні 20.09.2023 судом було постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 04.10.2023.
Представник позивача у судовому засіданні 04.10.2023 надав усні пояснення по справі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання 04.10.2023 не з'явився, про призначене судове засідання був повідомлений належним чином за адресою, яка вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, буд. 10-А), що підтверджується інформацією з офіційного сайту АТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень, відповідно до якої ухвала суду з 26.09.2023 заходиться у точці доставки/видачі (за ідентифікатором пошуку 0105495225140).
Представник третьої особи у судове засідання 04.10.2023 не з'явився, про призначене судове засідання був повідомлений належним чином за адресою, яка вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується інформацією з офіційного сайту АТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень, відповідно до якої ухвала суду була отримана третьою особою 26.09.2023 (за ідентифікатором пошуку 0105495225158).
Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву у визначений судом у відповідності до господарського процесуального закону строк не скористався.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно з ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
У судовому засіданні 04.10.2023 судом було закінчено розгляд справи по суті та оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
ВСТАНОВИВ:
Статтею 11 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу на суб'єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов'язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства, такі обов'язки мають бути чітко визначеними, прозорими, недискримінаційними.
Положенням про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 №867 (далі - Положення №867) на Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» було покладено спеціальні обов'язки постачати природний газ виробникам теплової енергії на умовах та у порядку визначених у Положенні №867.
Пунктом 11 Положення №867 було визначено умови щодо належного рівня розрахунків з НАК «Нафтогаз України» та погашення існуючої заборгованості, у разі виконання яких виробник теплової енергії отримував право з 01.11.2018 по 20.05.2021 придбавати природний газ у НАК «Нафтогаз України».
Окрім цього, пунктом 11 Положення №867 було визначено, що постачання природного газу здійснюється за спеціальними цінами, визначеними у такому Положенні та на підставі договору, що враховує положення примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії.
05.10.2020 на підставі Положення №867 між НАК «Нафтогаз України» та Державним підприємством «Групова котельня Міністерства внутрішніх справ України» було укладено Договори постачання природного газу №20/21-4145-ТЕ-41, №20/21-4146-Б0-41, №20/21-4147-КІ1-41.
Згідно преамбул Договорів ПСО сторони укладали їх керуючись Положенням №867.
Відповідно до пунктів 2.1. Договорів ПСО (з урахуванням додаткових угод) сторони погодили, що природний газ передається у березні 2021 обсягом 54 тис. куб. м., та у квітні обсягом 7 тис. куб. м., а саме: - 19 тис. куб. м. у березні 2021 на підставі Договору №20/21-4145-ТЕ-41; - 35 тис. куб. м. у березні 2021 на підставі Договору №20/21-4146-Б0-41; - 0 тис. куб. м. у березні 2021 на підставі Договору №20/21-4147-КП-41; - 3 тис. куб. м. у квітні 2021 на підставі Договору №20/21-4145-ТЕ-41; - 4 тис. куб. м. у квітні 2021 на підставі Договору №20/21-4146-Б0-41; - 0 тис. куб. м. у квітні 2021 на підставі Договору №20/21-4147-КП-41.
Відповідно до пункту 3.2. Договорів ПСО, постачання газу здійснюється НАК «Нафтогаз України» виключно за умови одночасного виконання таких умов:
1) виконання ДП «Групова котельня» вимог пункту 11 Положення №867;
2) включення ДП «Групова котельня» до Реєстру споживачів постачальника, розміщеного на Інформаційній платформі Оператора газотранспортної системи (далі - Реєстр) за умови дотримання ДП «Групова котельня» вимог пункту 11 Положення №867.
Відповідно до пункту 3.3. Договорів ПСО, якщо ДП «Групова котельня» порушило вимоги пункту 11 Положення №867, НАК «Нафтогаз України» не здійснює постачання природного газу та не передає замовлений в п. 2.1. Договорах ПСО обсяг (об'єм) природного газу.
Відповідно до п. 3.4. Договорів ПСО НАК «Нафтогаз України» направляє ДП «Групова котельня» повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання з дати, зазначеної в Повідомленні.
Відповідно до пункту 3.5. Договорів ПСО відповідальність за будь-які наслідки, що виникають в результаті порушення ДП «Групова котельня» умов пункту 11 Положення №867, покладаються виключно на ТОВ «Групова котельня».
Відповідно до змісту пункту 6.2. Договорів ПСО, ДП «Групова котельня» зобов'язалося самостійно контролювати використання газу, припиняти використання природного газу в разі порушення строків оплати за договором, а також у інших випадках передбачених договором та законодавством.
Відповідно до пункту 10.6. Договорів ПСО сторони зафіксували, що договір з усіма додатками і доповненнями, складений за повного розуміння предмета та умов.
Отже, у Договорах ПСО сторони погодили механізм, відповідно до якого постачання природного газу на умовах вказаних договорів здійснюється виключно за умови дотримання ДП «Групова котельня» вимог пункту 11 Положення №867, ДП «Групова котельня» самостійно контролює використання газу та самостійно припиняє використання природного у випадку порушення вимог щодо розрахунків.
Як вказує позивач, ДП «Групова котельня» порушило вимоги пункту 11 Положення №867, у зв'язку з чим у НАК «Нафтогаз України» не було правових підстав постачати ДП «Групова котельня» природний газ у березні та квітні 2021, а у ДП «Групова котельня» виник обов'язок самостійно припинити використання природного газу у зазначеному періоді.
Листами від 26.02.2021, 26.03.2021 НАК «Нафтогаз України» повідомило ДП «Групова котельня» про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання у березні та квітні 2021.
Відтак, з 01.03.2021 НАК «Нафтогаз України» перестало бути постачальником для ДП «Групова котельня» на підставі Договорів ПСО, виключивши споживача з Реєстру.
Звертаючись з даним позовом до суду, позивач посилається на те, що відповідачем було порушено умови Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 №867, у березні та квітні 2021 року, а тому отримання природного газу на підставі Договорів ПСО не здійснювалося, та набутий у цей період природний газ є набутим ДП «Групова котельня» без достатньої правової підстави.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, господарський суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» договір постачання повинен містити такі істотні умови: 1) обов'язок постачальника забезпечити споживача всією необхідною інформацією про загальні умови постачання (у тому числі ціни), права та обов'язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з таким постачальником шляхом її розміщення на офіційному веб-сайті постачальника; 2) обов'язок постачальника забезпечити споживача інформацією про обсяги та інші показники споживання природного газу таким споживачем на безоплатній основі; 3) обов'язок постачальника повідомити споживачу про намір внесення змін до договору постачання природного газу в частині умов постачання до початку дії таких змін та гарантування права споживача на дострокове розірвання договору постачання, якщо нові умови постачання є для нього неприйнятними; 4) обов'язок постачальника забезпечити споживачу вибір способу оплати з метою уникнення дискримінації; 5) обов'язок постачальника забезпечити споживача прозорими, простими та доступними способами досудового вирішення спорів з таким постачальником; 6) порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання.
Згідно з п. 2 розділу ІІ Правил постачання природного газу постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
У п. 20 розділу ІІ Правил постачання природного газу зазначено, що споживач зобов'язується: дотримуватись вимог цих Правил; забезпечувати дотримання дисципліни відбору (споживання) природного газу в обсягах та на умовах, визначених договорами; своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений природний газ на умовах, визначених договорами; здійснювати комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню загрози життю або травматизму, пошкодженню обладнання та продукції, негативних екологічних наслідків тощо в разі отримання повідомлення про припинення (обмеження) постачання (розподілу/транспортування) природного газу; забезпечувати допуск представників постачальника за пред'явленням службового посвідчення на територію власних об'єктів для звірки даних фактичного споживання природного газу; самостійно обмежувати (припиняти) споживання природного газу у випадках: порушення строків оплати за договором на постачання природного газу; відсутності або недостатності підтвердженого обсягу природного газу, виділеного споживачу; перевитрат добової норми та/або місячного підтвердженого обсягу природного газу без узгодження з постачальником; відсутності укладеного договору постачання природного газу; інших випадках, передбачених цими Правилами та чинним законодавством.
Пунктом 11 Положення №867 передбачено, що виробник теплової енергії має право з 01.11.2018 по 01.05.2021 придбавати природний газ для всіх категорій використання природного газу у НАК «Нафтогаз України» у разі укладення договору постачання природного газу з НАК «Нафтогаз України» та виконання певних умов, зокрема:
1) досягнення станом на 23 число місяця, що передує місяцю постачання природного газу, рівня розрахунків виробника теплової енергії (без урахування штрафних санкцій), за усіма укладеними з НАК «Нафтогаз України» договорами про постачання природного газу (купівлі-продажу, про закупівлю, відступлення права вимоги тощо) не нижче 90 відсотків (у період з 01.12.2018 до 01.04.2019 - не нижче 78 відсотків, а для виробника теплової енергії, управління майном якого здійснює Фонд державного майна і який використовує природний газ для виробництва теплової та електричної енергії, у період з 16.11.2018 до 01.04.2019 та у період з 01.10.2019 до 01.05.2021 - не нижче 60 відсотків);
або
2) укладення з НАК «Нафтогаз України» договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ згідно з типовим договором у рамках реалізації Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (за наявності відповідної заборгованості) та виконання зазначеного договору;
або
3) подання виробником теплової енергії до НАК «Нафтогаз України» погодженого НАК «Нафтогаз України» та виконавчим органом відповідної місцевої ради графіка погашення заборгованості (рівними частинами до 01.01.2021 щодо всіх Договорів з НАК «Нафтогаз України»), складеного на підставі довідки щодо заборгованості, виданої НАК «Нафтогаз України», та виконання такого графіка, а також здійснення поточних розрахунків за використаний природний газ.
Відтак, згідно пункту 11 Положення №867 ДП «Групова котельня» мало право придбавати газ у НАК «Нафтогаз України» у разі виконання хоча б однієї із зазначених вище умов.
Однак, як вбачається з матеріалів справи: 1) відповідно до укладених між НАК «Нафтогаз України» та ДП «Групова котельня» Договорів ПСО: - станом на 23.02.2021 рівень розрахунків становив - 87%, а розмір заборгованості становив 4219686,01 грн; - станом на 23.03.2021 рівень розрахунків становив - 85%, а розмір заборгованості становив 4863915,90 грн., що підтверджується доказами, долученими позивачем до позовної заяви (інформацією про стан розрахунків, виписками про операції з відповідачем; 2) між НАК «Нафтогаз України» та ДП «Групова котельня» договори про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ згідно з типовим договором не укладались; 3) ДП «Групова котельня» не було подано до НАК «Нафтогаз України» графіки погашення заборгованості.
Отже, наведене свідчить про невиконання ДП «Групова котельня» жодної з умов пункту 11 Положення №867, та підтверджує відсутність у НАК «Нафтогаз України» правових підстав постачати природний газ ДП «Групова котельня» на підставі Договорів ПСО.
Згідно пункту 3 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, що затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 № 2493 (далі - Кодекс ГТС), якщо для споживача відповідно до рішення Кабінету Міністрів України визначений постачальник із спеціальними обов'язками, на якого в установленому порядку покладені обов'язки постачати природний газ такому споживачу (який не має права відмовити такому споживачу в укладанні договору постачання природного газу), оператор газотранспортної системи реєструє такого постачальника за споживачем на інформаційній платформі (на випадок відсутності у такого споживача постачальника). Оператор газотранспортної системи надсилає через інформаційну платформу всім постачальникам із спеціальними обов'язками Реєстр закріплених за ними споживачів.
У разі якщо споживач, який додатково включений до Реєстру постачальника із спеціальними обов'язками, буде виключений з Реєстру інших постачальників у певний період постачання, вважається, що діючим постачальником такого споживача у цьому періоді буде визначений закріплений за ним постачальник із спеціальними обов'язками.
Зазначені норми Кодексу ГТС наділили оператора газотранспортної системи правом самостійно реєструвати на інформаційній платформі постачальника із спеціальними обов'язками за споживачем, у визначених випадках.
У березні та квітні 2021 оператор газотранспортної системи самостійно зареєстрував постачальника НАК «Нафтогаз України» за споживачем ДП «Групова котельня» на інформаційній платформі, що підтверджується відомостями з такої платформи.
Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС, з моменту реєстрації споживача за постачальником на інформаційній платформі постачальник стає відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем.
Загальний зміст положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС свідчить, що подача замовником послуг транспортування обсягів природного газу в газотранспортну систему протягом кожної газової доби повинна дорівнювати сукупності відборів таким замовником (його споживачами) природного газу з газотранспортної системи протягом цієї газової доби.
Коли сукупна добова подача замовником природного газу в газотранспортну систему менша за сукупний відбір цим замовником (його споживачами) природного газу з газотранспортної системи виникає негативний небаланс.
Відповідно до пунктів 4, 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС: небаланс - різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається відповідно до алокації; алокація - обсяг природного газу, віднесений оператором газотранспортної системи в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників; добовий небаланс - це сума коштів, яку замовник послуг транспортування сплачує або отримує відповідно до розміру добового небалансу.
Відповідно до пункту 7 глави 6 розділу XII Кодексу ГТС алокація відборів природного газу споживача можлива тільки на замовника послуг транспортування природного газу, що є діючим постачальником такого споживача згідно з даними Реєстру споживачів постачальника.
Згідно відомостей з інформаційної платформи у березні та квітні 2021 ДП «Групова котельня» спожило природний газ загальним обсягом 67326,00 куб. м., а саме: 61858,00 куб. м. у березні 2021; 5468,00 куб. м. у квітні 2021.
Таким чином, оскільки НАК «Нафтогаз України» не подавало обсягів природного газу для відбору ДП «Групова котельня», проте у березні та квітні 2021 ДП «Групова котельня» відібрало 67326,00 куб. м. природного газу, то наслідком є виникнення негативного небалансу НАК «Нафтогаз України» в розмірі різниці між поданими НАК «Нафтогаз України» в газотранспортну систему та відібраними ДП «Групова котельня» обсягами природного газу, що підтверджується алокацією оператора газотранспортної системи.
Вказане, в свою чергу, призвело до виникнення у НАК «Нафтогаз України» обов'язку здійснити плату за такий небаланс.
23.12.2019 між НАК «Нафтогаз України» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі - ТОВ «Оператор ГТС») укладено договір на транспортування природного газу №1907000468 (далі - Договір №1907000468).
Відповідно до положень пунктів 8.4., 9.3., 9.6. Договору №1907000468 НАК «Нафтогаз України» має сплати ТОВ «Оператор ГТС» вартість добових небалансів на підставі надісланого рахунку, навіть за умови незгоди з вартістю добових небалансів, а також ще до врегулювання розбіжностей у судовому порядку.
Відповідно до положень пунктів 9.1., 9.2. Договору №1907000468 у разі виникнення у НАК «Нафтогаз України» добового небалансу ТОВ «Оператор ГТС» здійснює купівлю/продаж природного газу НАК «Нафтогаз України» в обсягах добового небалансу.
Відповідно до положень пункту 6 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС якщо добовий небаланс замовника послуг транспортування природного газу за газову добу є негативним, то вважається, що замовник послуг транспортування природного газу на підставі попередньої згоди, наданої на умовах договору на транспортування природного газу, придбав природний газ в оператора газотранспортної системи в обсязі добового небалансу та повинен сплатити оператору газотранспортної системи плату за добовий небаланс.
Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду від 02.11.2022, що викладені у справі № 910/11273/20 добовий небаланс замовника може бути позитивним (замовник надав оператору більше газу, ніж отримав) або негативним (навпаки). У випадку позитивного небалансу вважається, що замовник продав оператору газотранспортної системи природний газ в обсязі добового небалансу і має право на отримання грошових коштів від оператора. У випадку негативного небалансу вважається, що замовник придбав природний газ в оператора газотранспортної системи в обсязі добового небалансу та повинен сплатити оператору газотранспортної системи плату за добовий небаланс (пункти 6, 11 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС).
В силу вищезазначених положень, в момент отримання природного газу на точці виходу ГТС для врегулювання негативного небалансу, такий газ подається вже як придбаний замовником в ТОВ «Оператор ГТС», а тому НАК «Нафтогаз України», як власник придбаного таким чином газу, має за нього розрахуватися з ТОВ «Оператор ГТС» навіть за наявності заперечень.
31.03.2021 ТОВ «Оператор ГТС» складено односторонній Акт №03-2021-1907000468 врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць березень 2021 (далі - Акт №03-2021).
У відповідності до змісту Акта №03-2021, ТОВ «Оператор ГТС» на підставі Договору №1907000468 здійснено врегулювання щодобових небалансів НАК «Нафтогаз України» обсягом 49144179,14 куб. м. на загальну суму 457324576,13 грн. (із них 61858,00 куб. м. куб. м. куб. м. відібраних ДП «Групова котельня» у березні 2021).
20.04.2021 НАК «Нафтогаз України» здійснено оплату ТОВ «Оператор ГТС» 457324576,13 грн за врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць березень 2021 згідно Акта №03-2021, що підтверджується банківською випискою від 20.04.2021.
30.04.2021 ТОВ «Оператор ГТС» складено односторонній Акт №04-2021-1907000468 врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць квітень 2021 (далі - Акт №04-2021).
У відповідності до змісту Акта №04-2021, ТОВ «Оператор ГТС» на підставі Договору № 1907000468 здійснено врегулювання щодобових небалансів НАК «Нафтогаз України» обсягом 25985870, 14 на загальну суму 238068148,23 грн. (із них - 5468,00 куб. м. відібраних ДП «Групова котельня» у квітні 2021).
20.05.2021 НАК «Нафтогаз України» здійснено оплату ТОВ «Оператор ГТС» 238068148,23 грн за врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць квітень 2021 згідно Акта №04-2021, що підтверджується банківською випискою від 20.05.2021.
Таким чином, сукупність викладеного вище свідчить, що у березні та квітні 2021 природний газ був відібраний ДП «Групова котельня» саме з ресурсу НАК «Нафтогаз України», однак без згоди останнього та не на підставі Договорів ПСО.
Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Виходячи зі змісту зазначеної норми можна виокремити особливості змісту та елементів кондикційного зобов'язання.
Характерною особливістю кондикційних зобов'язань є те, що підстави їх виникнення мають широкий спектр: зобов'язання можуть виникати як із дій, так і з подій, причому з дій як сторін зобов'язання, так і третіх осіб, із дій як запланованих, так і випадкових, як правомірних, так неправомірних. Крім того, у кондикційному зобов'язанні не має правового значення чи вибуло майно, з володіння власника за його волею чи всупереч його волі, чи є набувач добросовісним чи недобросовісним.
Кондикційне зобов'язання виникає за наявності таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
Конструкція статті 1212 Цивільного кодексу України, як і загалом норм глави 83 Цивільного кодексу України, свідчить про необхідність установлення так званої «абсолютної» безпідставності набуття (збереження) майна не лише в момент його набуття (збереження), а й станом на час розгляду спору.
Зобов'язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна, б) набуття або збереження за рахунок iншої особи, в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адмiнiстративного акта, правочинну або інших підстав, передбачених статтею 11 ЦК України).
Таким чином, оскільки Державне підприємство «Групова котельня Міністерства внутрішніх справ України» не виконало умов пункту 11 Положення №867, відібраний ним природний газ обсягом 67326 куб.м. є таким, що відібраний без відповідної правової підстави.
Згідно з розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 29.09.2021 №1187, від 11.10.2021 №1234 здійснено відповідні корпоративні погодження щодо укладення ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» примірної додаткової угоди до договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії на 2021- 2024 роки.
Таким чином, під час розрахунку цін природного газу виробникам теплової енергії Група Нафтогаз керується відповідними рішеннями Кабінету Міністрів України.
Відповідно до умов цього договору ціна природного газу для виробників теплової енергії з 01.06.2021 по 31.05.2022 становила 6183,33 грн за тис. куб. м (без урахування ПДВ і тарифу на послуги з транспортування природного газу) для фіксованого Обсягу 1, який розраховувався як середньоарифметичне значення обсягу фактичного використання природного газу споживачем за останні три роки у відповідному місяці для потреб виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню.
Керуючись рішенням правління НАК «Нафтогаз України» від 28.05.2021, протокол №243, ціна на природний газ для Обсягу 1 (фіксований) у період з 01.06.2022 по 31.05.2023 (включно), що визначено у порядку, передбаченому підпунктом 4.1.1 Договору ПСО постачання природного газу між ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» та виробниками теплової та електричної енергії, укладення яких погоджено рішенням ДК «Газ України» про вчинення цих правочинів, становить 24356,38 грн за тис. куб. м без ПДВ.
Постачання додаткових обсягів природного газу (Обсягу II) підприємствам теплокомуненерго здійснюється за ринковою ціною на основі форвардних індикаторів, яка визначається щомісяця.
Рівень ціни на природний газ для Обсягу II на грудень 2022 року, що визначена у порядку, передбаченому підпунктом 4.1.2 Договору ПСО постачання природного газу між ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» та виробниками теплової та електричної енергії, укладення яких погоджено рішенням ДК «Газ України» про вчинення цих правочинів, становить 26341,69 грн за тис. куб. м (без ПДВ і тарифу на послуги транспортування природного газу).
Крім того зазначається, що ціна на природній газ в Україні відповідно до публікацій інформаційних видань з 01.11.2022 по 29.11.2022 становить: ціна для періоду постачання в грудні 2022 року в джерелі котирувань звіт Argus European Natural Gas (середньоарифметичне значення між цінами «Bid» та «Ask» November advance payment), опублікованими під заголовком «UAVTP Gas Price Assessment») - 26623,02 без ПДВ, у грн за тис. куб. м; ціна для періоду постачання в грудні 2022 року в звіті Icis European Spot Gas Market (середньоарифметичне значення між цінами «Bid» та «Ask», опублікованими під заголовком «UAVTP Gas Price Assessment») - 25838,1 без ПДВ, у грн за тис. куб. м; ціна у звіті ЕхРго Gas and Oil під заголовком «Ринок газу» (середньоарифметичне значення між цінами «Пропозиції продавців» та «Пропозиції покупців», Ціни на природний газ в Україні) для періоду постачання у листопаді 2022 року - 26804,31 без ПДВ, у грн за тис. куб. м, для періоду постачання у грудні 2022 року - 26852,08 без ПДВ, у грн за тис. куб. м; ціна, що опублікована на веб сайті Товарної біржі «Українська енергетична біржа» як середньозважена ціна (за всіма умовами оплати) на ресурс листопада 2022 року - 28926,27 без ПДВ, у грн за тис. куб. м , на ресурс грудня - 30937,67 без ПДВ, у грн за тис. куб. м; ціна придбання ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» природного газу на торгівельній платформі ТОВ «СааС платформа ЮАйСіі» для періоду постачання у листопаді 2022 року - 26983,33 без ПДВ, у грн за тис. куб. м.
Отже, середній рівень цін на природний газ відповідно до публікацій інформаційних видань з 01.11.2022 по 29.11.2022 та за результатами торгів природним газом становить 27566,4 грн. за тис. куб. м без ПДВ.
Таким чином, вартість безпідставно відібраного ДП «Групова котельня» природного газу становить = 2227122,53 грн (27,5664 ціна газу без ПДВ х 67326 обсяг газу = 1855935.4464 грн без ПДВ + 20% ПДВ = 2227122, 53 грн).
Відповідачем під час розгляду судом даної справи не було подано відзиву на позовну заяву, не надано власного контррозрахунку позовних вимог, викладених позивачем обставин не спростовано.
Доказів сплати грошових коштів у розмірі 2227122,53 грн станом на дату розгляду справи у суді відповідачем суду не надано, у зв'язку з чим позовні вимоги Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про стягнення з Державного підприємства «Групова котельня Міністерства внутрішніх справ України» грошових коштів у розмірі 2227122,53 грн підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судовий збір покладається на відповідача у зв'язку з задоволенням позову у повному обсязі (відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України).
Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України,
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємства «Групова котельня Міністерства внутрішніх справ України» (04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, буд. 10-А; ідентифікаційний код: 24521985) на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6; ідентифікаційний код: 20077720) грошові кошти у розмірі 2227122 (два мільйони двісті двадцять сім тисяч сто двадцять дві) грн 53 коп. та судовий збір у розмірі 33406 (тридцять три тисячі чотириста шість) грн 84 коп.
3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з ч. 1 ст. 256 та ст. 257 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст складено та підписано 12.10.2023.
Суддя О.М. Спичак