ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
___________________________________________________________________________
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
"11" жовтня 2023 р. Cправа № 902/1269/23
Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни, розглянувши матеріали
за позовом Управління житлово - комунального господарства Козятинської міської ради, 22100, Вінницька область, Хмільницький район, місто Козятин, вулиця Грушевського, будинок 23, ідентифікаційний код юридичної особи 40571817
до Фізичної особи-підприємця Завальнюка Ігоря Васильовича, АДРЕСА_1
про зобов'язання усунути виявлені недоліки у виконаних роботах
ВСТАНОВИВ:
До Господарського суду Вінницької області 06.10.2023 року надійшла позовна заява № 573/5 від 03.10.2023 (вх. № 1289/23 від 06.10.2023) Управління житлово - комунального господарства Козятинської міської ради до Фізичної особи-підприємця Завальнюка Ігоря Васильовича про зобов'язання підрядника усунути виявлені недоліки у виконаних роботах на об'єкті капітального ремонту відповідно до умов договору підряду № 1 від 06.09.2021, договору підряду № 2 від 16.12.2021 та чинного законодавства України.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.10.2023 справу розподілено судді Шамшуріній М.В.
Відповідно до частини 1 статті 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Положеннями статей 162, 164, 172 ГПК України визначено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.
Встановлюючи вимоги до змісту та форми позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, ГПК України покладає на суд обов'язок перевірити виконання позивачем цих вимог та прийнятності позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на наступне.
Пунктом 2 частини першої статті 164 ГПК України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно частини 2 статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Положеннями частини 1, частини 2 статті 9 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 8 липня 2011 року встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Порядок сплати та розміри ставок судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір", який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підпункт 1 пункту 2), а позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підпункт 2 пункту 2).
Приписами абзацу 1 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць становить - 2684,00 грн.
Позивачем у позовній заяві заявлено вимогу про зобов'язання підрядника усунути виявлені недоліки у виконаних роботах на об'єкті капітального ремонту відповідно до умов договору підряду № 1 від 06.09.2021, договору підряду № 2 від 16.12.2021 та чинного законодавства України.
Отже, за подання до господарського суду вимоги немайнового характеру позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 2 684,00 гривень.
Позивачем до позовної заяви долучено платіжну інструкцію № 358 від 27.09.2023 на підтвердження сплати судового збору на суму 2684,00 гривень, разом з тим у вказаній платіжній інструкції невірно вказано рахунок отримувача - 0289999980313181206084002856, тоді як вірними реквізитами для перерахування судового збору є:
Отримувач коштів - ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37979858
Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) - 899998
Рахунок отримувача - UA748999980313111206083002856
Код класифікації доходів бюджету - 22030101
Призначення платежу *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Вінницької області (назва суду, де розглядається справа).
За результатом перевірки у програмі "Діловодство спеціалізованого суду" відсутні відомості про зарахування до Державного бюджету України судового збору у розмірі визначеному позивачем у квитанції - 2684,00 гривень чи у розмірі, що підлягає сплаті позивачем за подання позовної заяви до суду.
Таким чином, позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі.
У відповідності до пункту 2 частини 3 статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
Із змісту позову вбачається, що відповідачем за позовом є фізична особа-підприємець Завальнюк Ігор Васильович, АДРЕСА_1 .
Разом з тим, реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача позивачем у позовній заяві не зазначено.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Частиною 1 статті 172 ГПК України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009, передбачено, що розрахунковим документом, який підтверджує факт надання послуг поштового зв'язку є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Відповідно до п. п. 59, 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
За змістом положень вищевказаних Правил, доказом, що підтверджує прийняття оператором поштового зв'язку поштового відправлення для пересилання - є виданий ним відправникові розрахунковий документ встановленої форми, разом з тим, опис вкладення є підтвердженням того, які саме документи вкладені до поштового відправлення.
Наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” від 12.05.2006 № 211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень (надалі Порядок), в п. 3.2.1.2 якого наведено зразок оформлення опису вкладення за формою 107, де відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, зазначення кількості кожного предмета, його оголошеної цінності, загальної кількості предметів та загальної оголошеної цінності вкладення і підписує його.
Необхідність зазначення поіменного переліку предметів (найменування вкладення) корелюється із обов'язком працівника зв'язку звірити вкладення з описом, а також із правом одержувача відправлення на розкриття такого відправлення в його присутності в об'єкті поштового зв'язку та, у випадку нестачі, заміни, повного або часткового пошкодження чи зіпсуття вкладення, - на складення відповідного акту.
Таким чином, належним доказом направлення учаснику справи копії позовної заяви та всіх доданих до неї документів є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), виданий відправникові оператором поштового зв'язку при прийнятті реєстрованого поштового відправлення для пересилання та опис вкладення, оформлений відповідно до форми 107 Порядку пересилання поштових відправлень із зазначенням адреси і найменування адресата, заповнений відповідно до переліку додатків, долучених до позовної заяви, а також зазначенням номеру поштового відправлення на такому описі.
До матеріалів позовної заяви позивачем долучено опис вкладення. В той же час, долучений позивачем до матеріалів позову опис вкладення у цінний лист вищевикладеним вимогам не відповідає, позаяк, як встановлено судом, у ньому не зазначено поіменного переліку предметів вкладення, лише зазначено, "Позовна заява з додатками - 11 арк.".
Відтак долучений позивачем до матеріалів позовної заяви опис вкладення у цінний лист не може бути прийнятий судом у якості доказу надіслання копії позовної заяви та додатків відповідачу, оскільки у ньому не зазначено поіменного переліку документів поштового відправлення, а також номеру поштового відправлення на такому описі.
Таким чином, позивачем не додано до позовної заяви документів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно пункту 8 частини 3 статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
Частиною 2 статті 164 ГПК України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до частини 2 статті 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Згідно вимог частин 2, 4, абзацу 2 частини 5 статті 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
За результатами дослідження матеріалів позову, судом встановлено, що додані до позову докази не засвідчені належним чином (додатки 1-16 до позовної заяви). Зокрема на вказаних копіях відсутній засвідчувальний напис "Згідно з оригіналом" відповідальної особи позивача, її підпис та зазначення дати такого засвідчення.
З огляду на викладене, незасвідчені документи не відповідають вимогам процесуального закону, що пред'являються до письмових доказів, а тому позивачем всупереч вимогам частини 2 статті 164 ГПК України не додано до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
За приписами частини 2 статті 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Частиною 5 статті 164 ГПК України встановлено, що до позовної заяви, підписаною представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Судом встановлено, що позовну заяву підписано від імені позивача головним спеціалістом-юрисконсультом управління житлово-комунального господарства Максимом Мінаєвим. У вступній частині позовної заяви зазначено, що представник позивача головний спеціаліст-юрисконсульт Мінаєв Максим Андрійович діє у порядку самопредставництва.
Згідно зі статтею 16 ГПК України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до частини 3 статті 56 ГПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Приписами частин 1, 2 статті 58 ГПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього кодексу.
Враховуючи предмет позову, зазначений у позовній заяві вказана справа не є малозначною.
Частиною 1 статті 60 ГПК України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (частина 4 статті 60 ГПК України).
На підтвердження наявності у представника повноважень на представництво інтересів позивача суду до позовної заяви додано посадову інструкцію.
Разом з тим вказана посадова інструкція не засвідчена належним чином та не містить інформації щодо наявності у представника повноважень на підписання від імені позивача позовної заяви.
З урахуванням викладеного, відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:
- доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі;
- письмової заяви із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків відповідача;
- належного доказу (опис вкладення у цінний лист із зазначенням поіменного переліку додатків, долучених до позовної заяви; фіскальний чек, накладна) надіслання відповідачу копії позовної заяви та документів, які долучені до позову;
- належним чином засвідчених копій документів зазначених у переліку додатків за № 1-16 до позовної заяви;
- належних доказів на підтвердження повноважень представника позивача Мінаєва Максима Андрійовича на підписання позовної заяви від імені позивача станом на дату підписання позовної заяви - 03.10.2023.
Суд звертає увагу, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя, оскільки це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, що сприятиме належному виконанню завдання господарського судочинства, визначеного ч. 1 ст. 2 ГПК України.
Відповідно до положень ч. ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись статтями 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву № 573/5 від 03.10.2023 (вх. № 1289/23 від 06.10.2023) Управління житлово - комунального господарства Козятинської міської ради залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:
- доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі;
- письмової заяви із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків відповідача;
- належного доказу (опис вкладення у цінний лист із зазначенням поіменного переліку додатків, долучених до позовної заяви; фіскальний чек, накладна) надіслання відповідачу копії позовної заяви та документів, які долучені до позову;
- належним чином засвідчених копій документів зазначених у переліку додатків за № 1-16 до позовної заяви;
- належних доказів на підтвердження повноважень представника позивача Мінаєва Максима Андрійовича на підписання позовної заяви від імені позивача станом на дату підписання позовної заяви - 03.10.2023.
4. Позивачу надати суду належні докази направлення відповідачам заяви про усунення недоліків з доданими до неї документами.
5. Роз'яснити позивачу, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась із позовною заявою.
6. Копію ухвали надіслати позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та на повідомлену суду електронну адресу позивача.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до вимог ч. 1 ст. 255 ГПК України окремо від рішення суду першої інстанції оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана 11.10.2023 року.
Суддя Шамшуріна М.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2 - позивачу, 22100, Вінницька область, Хмільницький район, місто Козятин, вулиця Грушевського, будинок 23; jkg@kmr.gov.ua.