ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 638/16367/21 Номер провадження 33/814/528/23Головуючий у 1-й інстанції Подус Г.С. Доповідач ап. інст. Герасименко В. М.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2023 року м. Полтава
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду Герасименко В.М., з секретарем Іваниною А.В., за участі адвоката Макарової О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою адвоката Макарової О.В. поданої в інтересах ОСОБА_1 на постанову судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 21 грудня 2021 року,-
ВСТАНОВИВ:
Цією постановою
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ТОВ «СКІ ГРУП», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави ц розмірі 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 85 гривень.
Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 грн. 40 коп.
З протоколу про адміністративне правопорушення №2921 вбачається, що за результатами проведеної документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ ««СКІ ГРУП» (ЄДРПОУ 40684904) встановлено, що ОСОБА_1 , керівник ТОВ «СКІ ГРУП» (ЄДРПОУ 40684904) вчинив порушення у веденні бухгалтерського та податкового обліку, що призвело до порушення вимог абз. «а» п.198.1, п. 198.2, абзацу першого п.198.3, п.200.1, п.200.2, п.200.4, ст. 200 Кодексу, внаслідок чого занижено податок на додану вартість у загальній сумі 4048886 грн. у тому числі за липень 2018 року у сумі 167745 грн., вересень 2018 року у сумі 13579., жовтень 2018 року у сумі 359996 грн., листопад 2018 року у сумі 225610 грн., грудень 2018 року у сумі 594661 грн., січень 2019 року у сумі 95354 грн., жовтень 2019 року у сумі 31939 грн., листопад 2019 року у сумі 37957 грн., липень 2020 року у сумі 4740 грн., серпень 2020 року у сумі 136511 грн., вересень 2020 року у сумі 261849 грн., жовтень 2020 року у сумі 339035 грн., листопад 2020 року у сумі 238835 грн., грудень 2020 року у сумі 1541075 грн, чим порушено вимоги ч.1 ст. 163 КУпАП. Факт порушення встановлено актом перевірки 18.10.2021 №18412/20-40-07-06-10/40684904.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, адвокат Макарова О.В. в інтересах ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову судді, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.
В обґрунтування своїх вимог апелянт посилається на те, що ОСОБА_1 був переведений на посаду директора лише 24 червня 2019 року, а тому не міг порушити порядок ведення бухгалтерського та податкового обліку в період з липня 2018 року по січень 2019 року, у зв'язку з чим зазначені відомості у протоколі не відповідають дійсності.
Додатково апелянт посилається на наявність рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року та рішення Другого апеляційного адміністративного суду від21 серпня 2023 року, якими скасовано податкове повідомлення -рішення №00259470706 від 19.11.2021, винесене на підставі акту ГУ ДПС у Харківській області від 18.10.2021 року. На переконання адвоката, вказані вище судові рішення підтверджують відсутність у діях директора ТОВ «СКІ ГРУП» ОСОБА_1 порушень порядку ведення бухгалтерського та податкового обліку.
ОСОБА_1 будучи повідомленим належним чином про час та місце розгляду апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції не прибув.
З урахуванням висловленої захисником Макарової О.В. позиції щодо можливості розгляду поданої апеляційної скарги без участі ОСОБА_1 , вважаю можливим розглянути апеляційна скаргу по суті без участі ОСОБА_1 , належним чином повідомленого про час та місце проведення апеляційного розгляду.
Перевіривши матеріали справи та доводи викладені в апеляційній скарзі, вислухавши адвоката Макарову О.В. в підтримку поданої апеляційної скарги, та яка не заперечувала щодо проведення апеляційного розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 , приходжу до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно вимог ст. 252 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.
Відповідно до положень ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.
Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.
Відповідно до ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вказані вимоги при розгляді даної справи судом першої інстанції дотримані не в повному обсязі.
Апеляційним судом встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 , керівник ТОВ «СКІ ГРУП» (ЄДРПОУ 40684904) вчинив порушення у веденні бухгалтерського та податкового обліку, що призвело до порушення вимог абз. «а» п.198.1, п. 198.2, абзацу першого п.198.3, п.200.1, п.200.2, п.200.4, ст. 200 Кодексу, внаслідок чого занижено податок на додану вартість у загальній сумі 4048886 грн. у тому числі за липень 2018 року у сумі 167745 грн., вересень 2018 року у сумі 13579., жовтень 2018 року у сумі 359996 грн., листопад 2018 року у сумі 225610 грн., грудень 2018 року у сумі 594661 грн., січень 2019 року у сумі 95354 грн., жовтень 2019 року у сумі 31939 грн., листопад 2019 року у сумі 37957 грн., липень 2020 року у сумі 4740 грн., серпень 2020 року у сумі 136511 грн., вересень 2020 року у сумі 261849 грн., жовтень 2020 року у сумі 339035 грн., листопад 2020 року у сумі 238835 грн., грудень 2020 року у сумі 1541075 грн, чим порушено вимоги ч.1 ст. 163 КУпАП. Факт порушення встановлено актом перевірки 18.10.2021 №18412/20-40-07-06-10/40684904.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є директором та головним бухгалтером в одній особі з 24 червня 2019 року, відповідно до наказу від 24.06.2019 року №9-к про переведення на посаду директора ТОВ «СКІ ГРУП».
Суть інкримінованого правопорушення полягає в порушенні ним ч.1 ст. 163-1 КУпАП, якою передбачено, що відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За таких умов, можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності існує виключно у випадку, коли дотримання встановленого законом порядку ведення податкового обліку покладено саме на вказану особу і входить до її посадових обов'язків.
За наведених обставин, апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 не міг порушити порядок ведення бухгалтерського та податкового обліку в період з липня 2018 року по січень 2019 року.
Крім того, суд апеляційної інстанції враховує, що протокол про адміністративне правопорушення №2921 винесений на підставі Акту ГУ ДПС у Харківській області №18412/20-40-07-06-10/40684904 від 18.10.2021 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «СКІ ГРУП».
Разом з цим рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року скасовано податкове повідомлення - рішення №00259470706 від 19.11.2021, винесене на підставі акту ГУ ДПС у Харківській області від 18.10.2021 року. Дане рішення суду було предметом апеляційного перегляду, в результаті чого рішенням Другого апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2023 року його залишено без змін.
За наведених обставин, апеляційним судом встановлено, що у діях директора ТОВ «СКІ ГРУП» ОСОБА_1 відсутні порушення порядку ведення бухгалтерського та податкового обліку.
Зазначені порушення є безумовними підставами для скасування оскарженої постанови судді.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
При цьому, провадження в справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
За викладених обставин, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню з закриттям провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З урахуванням викладеного та керуючись ст. 294 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу адвоката Макарової О.В. поданої в інтересах ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову судді Дзержинського районного суду м.Харкова від 21 грудня 2021 року щодо ОСОБА_1 - скасувати.
Постановити нову постанову, якою закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП щодо ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Полтавського
апеляційного суду В.М. Герасименко