ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
"11" жовтня 2023 р. справа № 300/4881/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Боршовського Т.І.,
за участю секретаря судового засідання Ілюк А.Р.,
представника позивача - Федорців О.О.,
представника відповідача - Рибак М.М.,
розглянувши питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі
за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області
до Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія” “Автомобільні дороги України”
про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, за рахунок реалізації майна боржника, яке перебуває у податковій заставі, -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні суду перебуває справа за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія” “Автомобільні дороги України” про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, за рахунок реалізації майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.
Під час судового розгляду з метою з'ясування обставин направлення контролюючим органом платіжних інструкцій на всі чинні банківські рахунки відповідача, суд зобов'язав сторін надати переліки банківських рахунків Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія” “Автомобільні дороги України” та його філій.
20.09.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло пояснення Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія” “Автомобільні дороги України” за № 09-02/466, до якого долучено відповіді ДФС на запит державного виконавця про відкриті рахунки відповідача та його філій в АСВП № 65767978 від 12.04.2022.
10.10.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача від 10.10.2023 № 12104/5/09-19-13-04-09, в якому надано архівні дані про рахунки філій Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія” “Автомобільні дороги України”, які є закритими.
10.10.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшли додаткові пояснення представника відповідача від 10.10.2023, згідно яких повідомлено суд, що у відповідь на адвокатський запит від 02.10.2023 Івано-Франківський відділ державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив, що орган державної виконавчої служби отримує інформацію від Державної податкової служби України про відкриті рахунки боржника виключно в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій через систему АСВП, згідно Порядку надання інформації Державною податковою службою України на запити органів державної виконавчої служби та приватних виконавців. Окрім цього, Івано-Франківський відділ державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надав представнику відповідача відповіді, що надані Державною податковою службою на запит про відкриті рахунки у боржників юридичних осіб щодо відокремлених підрозділів - філії ДП "Івано-Франківський облавтодор" від 22.02.2023, від 23.03.2023.
11.10.2023 в судовому засіданні представники сторін звернули увагу на розбіжності, які містяться в наданій обома сторонами інформації про відриті та закриті рахунки Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія” “Автомобільні дороги України” та його філій, та часові межі дійсності таких рахунків, яка надана позивачем як територіальним підрозділом ДПС України, та яка міститься у відповіддях на запити державного виконавця, наданими ДПС України, у конкретних виконавчих провадженнях, в яких боржником є відповідач та його філії.
Отже, суд звертає увагу на те, що надана обома сторонами інформація про чинні рахунки Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія” “Автомобільні дороги України” та його філій грунтується на даних Державної податкової служби України.
При дослідженні достовірності та повноти відповідей ДПС на запити державного виконавця, на предмет з'ясування розбіжностей в наданій суду інформації щодо відкритих банківських рахунків відповідача та його філій, суд з'ясував, що правила подання органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями запитів та надання Державною податковою службою України на такі запити відповідей з інформацією про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи, яку Державна податкова служба України отримує від банків, інших фінансових установ та небанківських надавачів платіжних послуг, визначає Порядок надання інформації Державною податковою службою України на запити органів державної виконавчої служби та приватних виконавців, затверджений наказом Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 21.07.2020 № 2483/5/436, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22.07.2020 за № 690/34973.
Відповідно до пункту 3 вищевказаного Порядку інформаційна взаємодія здійснюється виключно в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», «Про захист персональних даних».
Згідно з пунктом 4 Порядку Державне підприємство «Національні інформаційні системи», яке є адміністратором автоматизованої системи виконавчого провадження, забезпечує передачу до Державної податкової служби України запитів, сформованих органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями за допомогою Системи. Запити подаються приватними виконавцями, відомості про яких внесено до Єдиного реєстру приватних виконавців України та щодо яких на момент подання запиту у вказаному реєстрі відсутня інформація про припинення або зупинення діяльності приватного виконавця.
Пунктом 5 Порядку визначено, що Державна податкова служба України забезпечує передачу відповідей на запити органів державної виконавчої служби та приватних виконавців через адміністратора Системи - державне підприємство «Національні інформаційні системи».
Отже, судом з'ясовано, що органи державної виконавчої служби в особі державних виконавців у виконавчих провадженнях для вчинення виконавчих дій отримують інформацію про наявні в боржника банківські рахунки у формі відповіді від Державної податкової служби України на запит, поданий в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій через адміністратора автоматизованої системи виконавчого провадження - Державне підприємство «Національні інформаційні системи». Тобто, джерелом такої інформації для органів державної виконавчої служби про наявні в боржника банківські рахунки є відповідний інформаційний ресурс Державної податкової служби України, яка в отримує від банків, інших фінансових установ та небанківських надавачів платіжних послуг в обов'язковому порядку інформацією про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.
Згідно з частиною четвертою статті 9, частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.
Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
За вказаних обставин суд вважає за необхідне витребувати в Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як територіального підрозділу Державної податкової служби України додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 246, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Витребувати в Головного управління ДПС в Івано-Франківській області інформацію про всі банківські рахунки (з обов'язковим зазначенням дати відкриття та дати закриття рахунку) Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія” “Автомобільні дороги України” (код ЄДРПОУ 31790584) та його філій: Філія «Снятинський райавтодор» (код ЄДРПОУ ВП 03445518); Філія «Тлумацький райавтодор», (код ЄДРПОУ ВП 03445599); Філія «Мостова експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 35277018); Філія «Богородчанська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 33645421); Філія «Городенківська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 33645442); Філія «Коломийська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 26263984); Філія «Надвірнянський райавтодор» (код ЄДРПОУ ВП 03445659); Філія «Верховинська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 03445623); Філія «Івано-Франківське Дорожньо-експлуатаційне управління» (код ЄДРПОУ ВП 35277023); Філія «Івано-Франківський спеціалізований кар'єр» (код ЄДРПОУ ВП 26215436); Філія «Долинська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 33645458); Філія «Рогатинська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 33645437); Філія «Косівський райавтодор» (код ЄДРПОУ ВП 03445582); Філія «Коломийський райавтодор» (код ЄДРПОУ ВП 03445613), чинні в період 2022-2023 років.
Витребувані докази надати суду до 17 год. 16.10.2023.
Суд наголошує, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.