ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
"10" жовтня 2023 р. справа №300/6202/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) в інтересах якого діє адвокат Ушакова Т.Є. (далі - представник позивача) звернувся до суду з позовною заявою до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (далі - відповідач) в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення першого заступника начальника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 06.07.2023 про скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 громадянину Ісламської республіки Ірану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
02.10.2023 від відповідача до Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області. На обґрунтування цього клопотання представник відповідача зазначив, що у спірних правовідносинах питання про скасування посвідки на тимчасове проживання громадянину Ісламської республіки Ірану ОСОБА_1 ініційоване Головним управлінням Служби безпеки України у м. Києві та Київській області.
Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, суд дійшов наступних висновків з огляду на таке.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно частини 4 статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).
Спір у цій справі виник у зв'язку із прийняттям Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області рішення від 06.07.2023 про скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 громадянину Ісламської республіки Ірану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З відзиву на позовну заяву та долучених до нього документів, встановлено що підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного рішення від 06.07.2023 про скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 , стала інформація викладена у поданні Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 27.06.2023 за №51/1/3-4520а.
Зважаючи на взаємопов'язаність спірного рішення від 06.07.2023 про скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 з поданням Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області №51/1/3-4520а від 27.06.2023 про ініціювання питання щодо скасування громадянину Ірану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 , розгляд цієї справи безвідносно до обставин і їхнього документального підтвердження, за яких приймалося рішення ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області, буде неповним. З'ясування цих обставин опосередковано передбачатиме правове оцінювання дій/рішень Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області у контексті підстав позову, а тому судове рішення за наслідками розгляду цієї справи може мати правові наслідки для зазначеного суб'єкта.
З огляду на викладене, предмет судового оскарження, клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України
ПОСТАНОВИВ:
клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі у цій справі - задовольнити.
Залучити Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20001792) до участі у справі №300/6202/23, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Направити Головному управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області копію позовної заяви й доданих до неї документів.
Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду пояснень щодо позову та документів, які підтверджують надіслання (надання) пояснень й доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Скільський І.І.